monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Rassendiscriminatie: klacht en afdoening 895 Rassendiscriminatie: klacht en afdoeningAls iemand het gevoel heeft dat hij gediscrimineerd wordt, dan kan hij daar opverschillende manieren op reageren. Deze kunnen uiteenlopen van het ophalenvan de schouders tot het initiëren van een gerechtelijke procedure. Heteerste gebeurt veel vaker dan het laatste. Daartussen liggen nog stappen alshet doen van beklag in eigen kring, de onvrede uiten bij derden, het inschakelenvan een (rechts)hulpverlenende instantie en het indienen van een formeleklacht. Er is dus een aanzienlijk verschil tussen de omvang van de ervarendiscriminatie en het uiteindelijke aantal gevoerde procedures daarover. Deprocedures vormen de spreekwoordelijke top van de ijsberg, terwijl de ervarenachterstelling de basis van die (ijs)berg vormt. In de rechtssociologische literatuurwordt in dit verband meestal gesproken van de klachtenpiramide. 1In dit hoofdstuk gaan wij in op de klachten die bij een (rechts)hulpverlenendeinstelling zijn terechtgekomen. Ook kijken wij naar klachten die aanhangigzijn gemaakt bij de Commissie Gelijke Behandeling (CGB). De CGB is te beschouwenals een pseudo-rechtelijke instantie die niet-bindende uitsprakendoet. De (rechts)hulpverlenende instellingen en de CGB houden registraties bijvan de aard en omvang van klachten. Een probleem daarbij is het verschil inonderlinge methodiek van registraties, alsmede de telkens veranderende systematiekvan de registraties zelf. Overigens hebben deze veranderingen veelaltot doel om te komen tot een betere en makkelijker uitwisselbare gegevensverzameling.Achtereenvolgens wordt aandacht besteed aan:• antisemitische incidenten, mede op basis van de registraties bij het CentrumInformatie en Documentatie Israël (CIDI);• internet en discriminatie, waarbij tevens de activiteiten en cijfers van hethet Meldpunt Discriminatie Internet (MDI) aan de orde komen;• meldingen bij de Anti Discriminatie Bureaus (ADB’s);• verzoeken tot een oordeel bij de Commissie Gelijke Behandeling (CGB).5.1 Antisemitische incidentenHet Centrum Informatie en Documentatie Israël (CIDI) verzorgt jaaroverzichtenvan antisemitische incidenten in Nederland. 2 Om over 2001 een zo goed mogelijkbeeld te verkrijgen, is deze rapportage meer dan andere jaren gebaseerd opinformatie die het CIDI zelf heeft ingewonnen bij Joodse instellingen en personen.Daartoe heeft men onder andere interviews gehouden met personen uitde joodse gemeenschap. Daarnaast zijn dezelfde bronnen gebruikt als in voor-1 Schuyt, Groenendijk & Sloot, 1976.2 Zie de website: www.cidi.nl.