monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

182 Slotbeschouwingdan voorheen bij arbeidszaken. Het volume klachten over aanbieden van goederenen diensten is namelijk voor deze discriminatiegronden afgenomen.8.5 Opsporing en vervolgingOver het jaar 2001 is zowel de instroom van discriminatiefeiten als de afdoeningervan ten opzichte van 2000 in volume afgenomen. Deze afname correspondeertniet met een daling van het aantal klachten bij de ADB’s. Het lijktwaarschijnlijk dat er slechts een gering verband bestaat tussen de zaken die ineerste instantie bij de ADB’s terechtkomen en die primair bij de politie wordenaangebracht. Zodoende kunnen tussen beide instellingen zich relatief groteverschillen in case load voordoen.De afgelopen twee jaar is het aantal zaken dat afkomstig is uit vorige jaren afgenomen.Dat lijkt erop te wijzen dat het Openbaar Ministerie haar zaken snellerafhandelt. In de meeste zaken waar Justitie mee te maken krijgt, gaat hetom discriminerende beledigingen. Opvallend is dat het aanzetten tot haat –hoewel regelmatig onderwerp van publieke discussie in 2001 – van de tweedeplaats verdrongen is door het verspreidingsverbod van discriminerende uitingen.Aandacht verdient het geheel ontbreken van inschrijvingen in 2001 door hetOpenbaar Ministerie van discriminatie in de uitoefening van een ambt, beroepof bedrijf. In zaken waarbij burgers op grond van hun etniciteit worden uitgesloten,dient met name die uitsluiting ten laste te worden gelegd. De daarbijgebezigde uitlatingen zijn in dat opzicht secundair. De inschrijving van achttienhorecazaken, zonder ook maar éénmaal naar het verbod van bedrijfsmatigediscriminatie te verwijzen, achten wij daarom principieel onjuist.Het sepotpercentage van het Openbaar Ministerie is de laatste twee jaar aanhet dalen. Toch is het nog steeds tweemaal zo hoog (22%) als het landelijk gemiddeldeover alle delicten (11%). Dat blijft ons inziens te hoog. Bovendienwordt niet alleen op technische gronden geseponeerd (bijvoorbeeld onvoldoendebewijs), maar ook in toenemende mate weer op grond van beleidsoverwegingen(bijvoorbeeld oud feit). De Aanwijzing discriminatie van het College vanProcureurs-Generaal zou er volgens ons toe moeten leiden dat er hoegenaamdgeen beleidssepots meer voorkomen. Dezelfde mening lijkt de minister vanBinnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in zijn antwoord op kamervragente zijn toegedaan. Onduidelijk is waarom het percentage beleidssepots in 2001toch weer gestegen is. Wij achten dat een onjuiste ontwikkeling. Mogelijkwordt de reden voor deze gang van zaken meer inzichtelijk door het sepotonderzoekdat het LECD in opdracht van Justitie uitvoerd. De resultaten daarvanworden medio 2003 verwacht.Het succes van de Officieren van Justitie bij de rechter is zeer groot: 94% vanhun zaken monden uit in een veroordeling. Dit hoge percentage zou volgensons onder druk komen te staan als de politie discriminatiezaken beter afhandelt.Op dit moment wordt de Aanwijzing discriminatie door de politie onvoldoendenageleefd. Dat betekent dat vooral evidente zaken aan het OpenbaarMinisterie voorgelegd worden. De andere zaken blijven veelal buiten beeld.