monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Maatschappelijke terreinen 163warden. Dit hof komt tot het oordeel dat er sprake is van indirecte discriminatie.Het hof acht voor dit indirecte onderscheid een objectieve rechtvaardigingaanwezig, omdat – kort gezegd – er vechtpartijen dreigden tussen dorpsgenotenen bewoners van het Verwijdercentrum. 100 Zoals ook de Advocaat-Generaal Jörg heeft betoogd in zijn conclusie bij het arrest, vond naar onsoordeel het onderscheid plaats op grond van het makkelijk herkenbare buitenlandseuiterlijk van de asielzoekers. De portier verklaarde namelijk dat beslotenwas asielzoekers niet toe te laten ‘ook omdat deze groepering qua uiterlijkmakkelijker opviel dan herrieschoppers uit Ter Apel’. Op basis daarvan hadons inziens tot direct onderscheid geconcludeerd moeten worden. Het uitsluitenvan consumenten sec op basis van groepskenmerken zoals etniciteit is niettoelaatbaar.Het aantal klachten over horecadiscriminatie is bij de ADB’s licht afgenomen.Van 8% in 2000 naar 7% in 2001. Weliswaar is het nog steeds een probleemdat aandacht vraagt, maar de meervoudige en locale aanpak lijkt steeds meersucces te boeken. Dat geldt ook voor de grote steden zoals Rotterdam. 101 Hetgaat hierbij om afspraken tussen lokaal bestuur, de plaatselijke horeca-ondernemers,het ADB en politie & justitie. Het meervoudige van de aanpak is datzowel zelfregulering en gedragscodes, als bestuursrecht, privaatrecht en strafrechtworden ingezet. De oplossingen worden afgestemd op lokaal niveau enwerken niet alleen repressief, maar vooral ook preventief. De gezamenlijke afsprakenworden neergelegd in een convenant waarin aangegeven staat op welkewijze klanten van uitgaansgelegenheden geweigerd kunnen worden. Bovendienstaat daarin opgenomen op welke wijze geweigerde klanten hun beklagkunnen doen. Het slotstuk is de handhaving enerzijds door het lokale bestuurals verstrekker van de horecavergunning en anderzijds politie & justitie bijaangifte en vervolging.Tabel 7.5 Plaats van het incident van bij het parket ingeschreven zaken 1998-2000Plaats incident 1998 1999 2000 2001Horeca 20 11 14 18Totaal 216 193 214 198Bron: Landelijk Expertise Centrum DiscriminatieBij het Openbaar Ministerie valt de laatste jaren een geringe toename van hetaantal ingeschreven horecazaken waar te nemen. Reeds eerder plaatsen wijvraagtekens bij de handelwijze van het Openbaar Ministerie in 2001 om nooithet bedrijfsmatig discrimineren ten laste te leggen, maar telkens een uitingsdelict(zie paragraaf 6.3).100 Hof Leeuwarden 3 april 2001, Zebra Magazine, 2001, nr. 3, p. 22-23 m.n. Nieuwboer.101 Zie A.I. Rubio, Weinig allochtone hossers in de skihut, Contrast, 18 juli 2002, p.36-37.