monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Maatschappelijke terreinen 1617.4 Goederen & dienstenGelijke behandelingIn 2001 spreekt de CGB 150 oordelen uit, waarvan 24 zaken (mede) op art. 7AWGB (aanbieden goederen en diensten) zijn beslist. Negentien zijn aan temerken als consumentenzaken en in tien gevallen heeft de CGB beslist in hetvoordeel van de consument. De discriminatiegronden zijn ras of nationaliteit(12), geslacht (5) en homoseksuele gerichtheid (2).Veel klachten over ras en nationaliteit doen zich voor bij dienstverlening waarbijde aanbieder maatregelen neemt om zijn financiële risico te beperken. Dit isbijvoorbeeld het geval bij het afsluiten van mobiele telefoonabonnementen. 84Het eisen van een waarborgsom vanwege iemands ‘vreemde’ nationaliteit bijhet verstrekken van zo’n abonnement is volgens de CGB niet toegestaan. 85Opmerkelijk in deze zaak is de bescherming die wordt geboden aan asielzoekersdie houder zijn van een zogenaamd W-document. In eerdere zaken had deCGB daarvan afgezien omdat dit document op een zeer onbestemd verblijfsrechtduidt. Aan deze vaste jurisprudentie wordt met dit oordeel zonder naderemotivering een einde gemaakt. 86Het enkel natrekken van de kredietwaardigheid bij een telefoonabonnement isevenwel niet in strijd met de AWGB. 87 Mag een bank aanvullende eisen stellenaan vreemdelingen die een betaalrekening willen? De eis dat ook een uitrekseluit het bevolkingsregister moest worden overlegd, kan volgens de CGB nietdoor de beugel. 88 De toegankelijkheid van het betalingsverkeer is in 2001 nadrukkelijkaan de orde geweest. Burgers kunnen onvoldoende maatschappelijkfunctioneren als zij niet over een (kale) betaalrekening beschikken. Vanwegede selectieve acceptatie van de banken is onder druk van het Ministerie vanFinanciën en het Leger des Heils in september 2001 een convenant met de NederlandseVereniging van Banken opgesteld. 89 Het convenant waarborgt vooriedereen van achttien jaar en ouder een laagdrempelige toegang tot het betalingsverkeer.90 Dat geldt natuurlijk niet voor eventuele kredietfaciliteiten.Desalniettemin acht de CGB het niet verstrekken van een kredietkaart aanhouders van een verblijfsvergunning met een geldigheidsduur van minder dandrie jaar in strijd met de wet. Deze geldigheidsduur zegt namelijk niets overhet verblijfsrecht van de consument. 91Onderscheid naar nationaliteit, maar ook naar ras, komt bij autoverhuur nogsteeds voor. Het weigeren een auto te verhuren aan een persoon met een Bra-84 CGB 2001-24.85 CGB 2001-26.86 Zie ook de noot van Woltjer, 2002: 120-121.87 CGB 2001-65 en 66.88 CGB 2001-5889 de Volkskrant, 31 juli 2001.90 Zie www.nvb.nl.91 CGB 2001-91.