monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Maatschappelijke terreinen 145breekt en is ook niet zonder meer toe te schrijven aan de eerder genoemde registratie-en organisatieperikelen binnen de LV. 2Het aantal verzoeken om een oordeel vanwege ongelijke behandeling op grondvan ras of nationaliteit bij de CGB is in 2001 sterk toegenomen. Een van deoorzaken van deze stijging is dat de commissie in 2001 aanzienlijk meer oordelenheeft uitgesproken (150) dan in 2000 (101).De cijfers van het LECD laten zien dat in 2000 een eenmalige piek is geregistreerd,maar in 1999 en 2001 het aantal zaken met betrekking tot discriminatiebij de arbeid beperkt is. Bovendien valt op dat in 2001 geen van deze zakenis ingeschreven op grond van het discrimineren in de uitoefening van eenambt, bedrijf of beroep (art. 137g en art. 429quater), maar allemaal onder deuitingsdelicten zijn gebracht (art. 137c-e).Een aantal ontwikkelingen met betrekking tot rassendiscriminatie bij arbeidbespreken wij aan de hand van de volgende thema’s:• werving en selectie• bejegening• beloning• beëindigingProblemen met promotie of doorstroming zijn – evenals in het vorige monitorrapport– buiten beschouwing gelaten omdat daarover zeer weinig klachtenbinnenkomen. In het kader van de nota Kansen krijgen, kansen pakken is onderzoekverricht naar de doorstroming van allochtonen in arbeidsorganisaties.Het onderzoek Doorstroom van etnische minderheden op de werkvloer, uitgevoerddoor het bureau Sociaal Economisch Onderzoek Rotterdam (SEOR),geeft echter geen uitsluitsel of achterstelling de doorstroming belemmert. 3 Eenvan de redenen voor het geringe aantal klachten over deze problematiek bij externeinstanties kan gelegen zijn in de angst voor victimistatie: de vrees dat jezelf nadeel ondervindt vanwege je klacht over discriminatie. Te denken valtaan pesterijen, intimidatie, overplaatsing of ontslag. Uit het evaluatieonderzoeknaar de gelijke behandelingswetgeving komt naar voren dat degenen dieeen beroep doen op de bescherming van de wet in relatief groten getale in problemenkomen; bijvoorbeeld doordat de arbeidsverhouding wordt beëindigd. 4Het gaat hier om ruim de helft van de klagers. De vrees voor victimisatiedraagt er derhalve zeker toe bij dat het aantal meldingen van discriminatie bijde arbeid relatief laag is. Het is mede tegen die achtergrond dat ook in de Europeserichtlijn tegen rassendiscriminatie de bescherming tegen victimisatie isopgenomen. 5 Deze richtlijn noopt de Nederlandse regering haar wetgeving opdit punt vóór 19 juli 2003 bij te stellen. 6 De gelijke behandelingswetgeving beschermtwerknemers namelijk alleen tegen het zogenoemde victimisatieontslag.Op grond van de richtlijn moet de bescherming ook gelden voor anderenadelige consequenties dan ontslag. Bovendien dient deze bescherming ook2 Zie paragraaf 5.3.3 Zandvliet e.a., 2002.4 Zie ook Asscher-Vonk & Groenendijk, 1999: 419-4235 PbEG 2000 L 180/22.6 Rodrigues, 2002: 17-25.