monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

140 Rassendiscriminatie: opsporing en vervolgingOver de Amsterdamse cijfers zijn vragen gesteld tijdens een plenair debat overracisme op 5 september 2000. 24 Het (indertijd) ontbreken van een coördinatoren districtscontactpersonen bij de Amsterdamse politie is als de meest waarschijnlijkeverklaring genoemd de geringe activiteit. Inmiddels zijn deze functionarissenin Amsterdam actief. Dat heeft voor 2001 nog niet een meetbareverbetering opgeleverd: het aantal discriminatie bij het parket blijft opvallendlaag.Er lijkt tussen het aantal klachten bij de ADB’s en het aantal ingestroomde enafgehandelde zaken door het Openbaar Ministerie in vergelijkbare regio’s geendirect verband te bestaan. Uit onderzoek in de politieregio Haaglanden blijktdat de meeste klachten die bij de politie binnenkomen, helemaal niet afkomstigzijn van personen die eerst bij het ADB zijn langs geweest. 25 Uiteraard kanhet (tijdelijk) niet functioneren van een ADB van invloed zijn op de output bijhet Openbaar Ministerie. Ook dit verband echter lijkt gering. Zo scoort in 2001het Openbaar Ministerie in Utrecht zelfs hoger dan in Amsterdam, ondankshet indertijd slecht functionerende Utrechtse ADB. Kijkend naar tabel 6.9 overinstroom in 2001 dan krijgt zo op het oog het arrondissement Dordrecht hetminst te maken met discriminatie.In het vorige monitorrapport hebben we geconcludeerd dat de lagere instroomin 1999 niet te wijten was aan minder klachten over discriminatie. Voor hetjaar 2001 geldt hetzelfde. De toename van klachten bij de ADB’s is gestaag enverklaart niet de afname bij het Openbaar Ministerie. Vermoedelijk is de oorzaakdat de toename aan klachten bij de ADB’s niet wordt vertaald in meeraangiften.6.4 SlotopmerkingenOver het jaar 2001 is zowel de instroom van discriminatiefeiten als de afdoeningervan ten opzichte van 2000 in volume afgenomen. Deze afname correspondeertniet met een daling van het aantal klachten bij de ADB’s. Het lijktwaarschijnlijk dat er slechts een gering verband bestaat tussen de zaken die ineerste instantie bij de ADB’s terechtkomen en die primair bij de politie wordenaangebracht. Zodoende kunnen tussen beide instellingen zich relatief groteverschillen in case load voordoen.De afgelopen twee jaar is het aantal zaken dat afkomstig is uit vorige jaren afgenomen.Dat lijkt erop te wijzen dat het Openbaar Ministerie haar zaken snellerafhandelt. In de meeste zaken waar Justitie mee te maken krijgt, gaat hetom discriminerende beledigingen. Opvallend is dat het aanzetten tot haat –hoewel regelmatig onderwerp van publieke discussie in 2001 – van de tweedeplaats verdrongen is door het verspreidingsverbod van discriminerende uitingen.24 Kamerstukken II, 2000/01, 27 400 VI, nr. 46.25 Eitjes, 2002.