monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

128 Rassendiscriminatie: opsporing en vervolging6.3 Landelijk Expertise Centrum DiscriminatieHet Landelijk Expertise Centrum Discriminatie (LECD) is het kenniscentrumbij het Openbaar Ministerie speciaal belast met het onderwerp discriminatie;het is ondergebracht bij het Amsterdamse arrondissementsparket. Doel vanhet LECD is het bevorderen van een effectieve strafrechtelijke handhaving indiscriminatiezaken. Deze doelstelling beslaat zowel beleidsvorming, opsporing,vervolging als rapportage. Taken van het LECD zijn onder andere het opzettenvan een centrale registratie van discriminatiezaken, het geven van advies aande parketten en het coördineren van lopende onderzoeken.Het LECD heeft in het vroege voorjaar van 2002 haar tweede rapportage Cijfersin beeld gepubliceerd. 10 In het rapport is de strafrechtelijke afhandeling vandiscriminatiezaken over 1998-2001 in kaart gebracht. Deze informatie is langstwee wegen verkregen. In de eerste plaats door gebruikmaking van een zogenoemdequery (zoekopdracht) in het justitiële geautomatiseerde registratiesysteemCOMPAS. Uit dit bestand worden op basis van de anti-discriminatiebepalingengegevens omtrent onder andere de instroom en afdoening door hetOpenbaar Ministerie en de afdoening door de rechter verkregen. Deze methodiekheeft tot gevolg dat discriminatiefeiten die zijn ingeschreven onder andere(commune) wetsartikelen, zoals bedreiging, vernieling of geweldpleging, buitenbeeld blijven. In de tweede plaats is informatie uit de zaakdossiers opgevraagd(wat, waar, hoe) door middel van een uniforme vragenlijst die naar alle Arrondissementsparkettenis gestuurd. De gerechtshoven en de Hoge Raad zijn nietmeegenomen, aangezien uitsluitend naar zaken in eerste aanleg is gekeken. 11De aldus gegenereerde gegevens van de verschillende parketten zijn door hetLECD in een geautomatiseerd computerbestand opgeslagen en geanalyseerd.InstroomMet betrekking tot de gehanteerde systematiek verdient het volgende aandacht.De door het LECD vergaarde aantallen betreffen discriminatiefeiten engeen discriminatiezaken. Een zaak kan immers uit meerdere feiten bestaan.Zo kan een verdachte zowel een racistische belediging (137c) als het aanzettentot rassenhaat (137d) aangerekend worden. De feiten worden geregistreerd ophet moment dat het parket de zaak voor het eerst inboekt. Daarna wordt hetdossier bestudeerd en door het parket wetsartikelen aan de feiten toegekend.10 Cijfer in beeld: Discriminatiecijfers 1998-2001, LECD: Amsterdam April 2002.11 Eerste aanleg wil zeggen de instantie waar de rechtzaak voor het eerst is aangebracht:de kantongerechten en de arrondissementsrechtbanken.