monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Rassendiscriminatie: klacht en afdoening 109Vanaf het begin van de jaren negentig is getracht te komen tot een centraleinventarisatie van kerngegevens over discriminatieklachten bij de ADB’s, omzodoende dergelijke vragen te kunnen beantwoorden. Sinds 21 maart 2000heeft de Landelijke Vereniging van ADB’s en Meldpunten (LV) deze taak opzich genomen. De LV fungeert als belangenorganisatie voor de meeste ADB’s.Elk voorjaar publiceert de LV de gezamenlijke statistische gegevens van eenmeerderheid van de ADB’s onder de naam: Kerncijfers discriminatie. Deze cijferszijn van groot belang om inzicht te krijgen in de aard en omvang van deklachten en de lokale afhandeling ervan.Het eerste rapport Kerncijfers discriminatie betreft de periode 1997-1999 enheeft betrekking op de cijfers van 29 (van de 40) meldpunten. In het tweederapport Kerncijfers discriminatie wordt de periode 1999-2000 in kaart gebracht,op basis van gegevens van 24 ADB’s. Het aantal deelnemende ADB’s isgeslonken. De dekkingsgraad in het derde rapport Kerncijfers discriminatie,dat de jaren 2000 en 2001 beslaat, ligt weer iets hoger: 27 ADB’s. Het mogeduidelijk zijn dat de verschillen in dekkingsgraad tot gevolg hebben dat de cijfersuit de drie rapporten niet zonder meer vergelijkbaar zijn. In het vorigemonitorrapport hebben we nog een overzicht voor de jaren 1997-2000 opgesteld.49 In deze monitor wordt volstaan met de cijfers over de jaren 2000 en2001 te bespreken.Ten opzichte van de vorige rapportage Kerncijfers discriminatie valt op datEindhoven, Heerenveen, Leiden en Zwolle ontbreken. Nieuwkomers zijn daarentegenArnhem, Nijmegen, Tegelen, Tilburg, Tiel, Utrecht en Vlissingen. Datbetekent niet alleen dat het aantal ADB’s dat jaarlijks deelneemt fluctueert,maar dat het ook telkens om verschillende ADB’s gaat.Verschillende ADB’s kennen een sterke stijging of daling van het aantal meldingen.Net als de wisselende dekkingsgraad worden deze fluctuaties veelalveroorzaakt door de kwetsbare infrastructuur waarbinnen de met name kleineADB’s moeten functioneren. Hiermee bedoelen wij de grote gevoeligheid voorkleine mutaties in de personele, bestuurlijke of financiële sfeer. De stijging vanhet totale aantal klachten over 2001 bedraagt ten opzichte van het voorafgaandejaar 11% en steeg van 3.530 tot 3.913.De registratie door de ADB’s gebeurt nog niet uniform, maar de LV kondigtaan dat in 2002 deze praktijk gaat veranderen. Alle bureaus gaan dit jaar meteen nieuw registratieprogramma werken. Dit programma accepteert alleenvooraf gedefinieerde discriminatiegronden en maatschappelijke terreinen. Verwachtwordt dat dit programma de onderlinge vergelijkbaarheid van gegevensaanzienlijk ten goede zal komen. In de rapportage over 2001 is reeds gebruikgemaakt van de categorieën zoals die in het nieuwe systeem voorkomen.49 Van Donselaar & Rodrigues, 2001: tabel 5.16.