monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Rassendiscriminatie: klacht en afdoening 107Helaas moeten wij evenals in het voorgaande monitorrapport constateren dathet OM vrijwel nooit zelfstandig actie onderneemt naar discriminatie op hetinternet. Conform de toezegging van de minister van Justitie na verschijningvan het vorige monitorrapport, zou het meer voor de hand liggen indien hetOM zich op dit terrein pro-actiever opstelt. Digitale recherche heeft bovendienals voordeel dat er een preventieve werking van uitgaat.5.3 De Anti Discriminatie BureausEen typisch Hollands verschijnsel in de infrastructuur van discriminatiebestrijdingzijn de Anti Discriminatie Bureaus (ADB’s). Met de opkomst van extreem-rechtsin het begin van de jaren tachtig zijn lokale antifascistische actiegroepenontstaan. Deze actiegroepen hadden hun basis veelal in de grotesteden en zijn in de afgelopen decennia getransformeerd tot ADB’s. Het modelvan ADB blijkt in de praktijk aan een behoefte te voldoen. Niet alleen bijslachtoffers, maar ook bij de overheid die zich primair verantwoordelijk achtvoor de bestrijding van discriminatie. Voor veel lagere overheden is dit voldoendeaanleiding om aan de ADB’s financiële steun te verlenen. Op deze wijzeis een landelijk netwerk ontstaan, waarbinnen de laatste jaren ongeveer 40lokale of regionale meldpunten actief zijn. Op centraal niveau heeft in 2001 deerkenning van de belangrijke rol die ADB’s vervullen, zich vertaald in een stimuleringsregeling.47 Deze eenmalige subsidieregeling is bedoeld om de professionaliseringvan de ADB’s te bevorderen en de continuïteit te waarborgen.De ADB’s houden zich allereerst bezig met het behandelen en registreren vandiscriminatieklachten en met het bestrijden van racistische en extreemrechtseorganisaties. Daarnaast doen de meldpunten aan voorlichting, adviseringen beleidsbeïnvloeding en soms verrichten ze ook onderzoek. Het isstaand beleid dat ADB’s op basis van hoor en wederhoor trachten de klachteerst door bemiddeling op te lossen. Indien deze mogelijkheid ontbreekt of alsbemiddeling niet (langer) mogelijk is, dan kan het slachtoffer ondersteuningkrijgen om zijn klacht aanhangig te maken. Daarbij wordt niet in eerste instantieaan het doen van aangifte gedacht, hoewel die mogelijkheid uiteraardwel openstaat. Bij voorkeur worden klachten bij laagdrempeliger fora aangebracht,zoals de hierna te bespreken Commissie Gelijke Behandeling (CGB).Een van de conclusies van het evaluatie-onderzoek naar de Algemene Wet GelijkeBehandeling (AWGB) en de CGB is dat de ADB’s een belangrijke schakelvormen tussen slachtoffers van discriminatie en de CGB. Voor zaken die betrekkinghebben op discriminatie naar ras of nationaliteit blijkt de helft bij decommissie te zijn ingediend met behulp van een ADB. 4847 Staatscourant 2001, 49.48 Asscher-Vonk & Groenendijk, 1999: 525.