monitor racisme extremisme 5 - Buro Jansen & Janssen

Slotbeschouwing 185Bij het aanbieden van goederen en diensten komt de allochtone consumentvooral problemen tegen bij financiële dienstverlening. Ter uitbanning van hetbedrijfsrisico worden soms maatregelen genomen die geen recht doen aan gelijkebehandeling. Daarnaast speelt (nog steeds) het probleem van horecadiscriminatie.Gelukkig kunnen we constateren dat de meervoudige en lokaleaanpak duidelijk vruchten afwerpt. Het gaat hierbij om een gezamenlijk overlegtussen lokale overheid, plaatselijke horeca uitbaters, het ADB en politie &justitie. De afspraken worden vastgelegd in een convenant waarin tevens derechtspositie van de klant is geregeld. Indien de afspraken niet worden nageleefdvolgen bestuurlijke of strafrechtelijke maatregelen. Doordat het convenantde uitkomst is van een gezamenlijk overleg heeft het zowel een preventieveals repressieve werking. Bovendien wordt niet alleen gebruik gemaakt vanjuridische oplossingen, maar ook van zelfregulering.Het laatste maatschappelijke terrein dat wij onder de loep hebben genomen, ispolitie & justitie. Hoewel het weigeren van een aangifte over discriminatie opzichzelf niet discriminerend is, menen wij dat hiermee ernstige afbreuk wordtgedaan aan de rol die de politie is toebedeeld. Sterker zelfs, op grond van deAanwijzing discriminatie is de politie gehouden een proces-verbaal op te makenvan elke melding en deze ter kennis te brengen van het Openbaar Ministerie.De goeden uiteraard niet te na gesproken, wordt deze regel onvoldoende uitgevoerd.Zo wordt in Den Haag in een meerderheid der gevallen geen procesverbaalopgemaakt. En klachten hierover doen zich echt niet alleen in de regioHaaglanden voor. Het wordt tijd dat de minister van Justitie nagaat waaromhandhaving van de Aanwijzing discriminatie zo problematisch is. Het is immersniet vruchtbaar om telkens op de nalatigheid van de politie in deze tewijzen zonder te weten of de aanwijzing niet realistisch is of de mentaliteit inde korpsen op dit punt tekort schiet. Positief is dat het aantal klachten overracistische bejegening door de korpsen zeer laag is. Dat betekent niet dat deaandacht ervoor kan verslappen, maar dat thans in de opleiding voldoendeaandacht aan dit onderwerp wordt besteed. Bij de uitvoering van het vreemdelingentoezichtis het van belang dat het optreden non-discriminatoir plaatsvindt.Met name bij de zogenoemde ‘veegacties’ dient ervoor te worden gewaaktdat personen niet worden aangehouden op groepskenmerken zoals etniciteit,nationaliteit of professie.8.7 Verslechterend klimaatTot zover een beknopt overzicht van onze belangrijkste uitkomsten, per hoofdstukgeordend. Een voor de hand liggende vraag is de volgende: ‘wordt het inNederland nu erger of niet?’ Een exact antwoord is niet te geven zonder geweldte doen aan de uiteenlopende karakters en de nuances van de deelonderwerpen.Maar een globaal antwoord is wel te geven. In de vorige rapportage – december2001 – hebben we gewezen op een gestage tendens van langzaam maarzekere verslechtering over vrijwel de gehele linie. 1 Thans, in deze rapportage,1 Van Donselaar & Rodrigues, 2001: 129-130.