Vertrouwen in de school - Wetenschappelijke Raad voor het ...

Box 7.6 Juridische constructies
bestuurlijke uitdaging
De figuur van de maatschap die we hier schetsen, is niet bedoeld als juridische vorm maar als wijze
van organiseren en samenwerken. Als men een dergelijke organisatievorm toch een meer formele
status zou willen geven, waaraan kan men dan denken? Verschillende juridische mogelijkheden
dienen zich aan. De huidige medezeggenschapswetgeving biedt de benodigde ruimte waar het
personeel, leerlingen en ouders betreft. In het voortgezet onderwijs zou dat bijvoorbeeld kunnen
in de vorm van een themaraad van leraren die instemmingsrecht heeft op onderwijsinhoudelijke
aangelegenheden (zie bijvoorbeeld Commissie Leraren 2007: 30-31 ). De Onderwijsraad (2007a: 54
e.v. ) gaat een stap verder en stelt een lerarencoöperatie voort: “Er is ... behoefte aan een professionele
oriëntatie waarbij leraren functioneren als lid van een schoolorganisatie als geheel, de activiteiten
in de eigen klas relateren aan het beleid en de doelen van de school, en naast het lesgeven ook
duidelijk betrokken zijn bij onderwijsontwikkeling en andere activiteiten binnen de school.” De
kern van zo’n coöperatie is “het organiseren van ruimte voor beroepsbeoefenaars, betrokkenheid
van onderop en pedagogisch ondernemerschap.” (Silvius 2005 ). Op termijn kan volgens de
Onderwijsraad (2007a) wellicht ook het model van de maatschappelijke onderneming daarvoor
worden benut.
leggen, waarbij de matenvergadering de aandeelhoudersrol vervult. Probleem is
echter dat veel scholen-binnen-de-school onderdeel zijn van een koepel of scholengemeenschap
en het niet gezegd is dat de op ‘overbelaste’ leerlingen toegespitste
maatschap ook voor de andere opleiding geschikt is. Bovendien dient,
anders dan bij de private professionele maatschappen, binnen een leraarmaatschap
de tegenbinding met externe partijen (ouders, buurtorganisaties, a.s. werkgevers)
structureel vorm te krijgen en moet de maatschappelijke verantwoording zwaarder
wegen.
Misschien moet daarom veeleer worden gedacht aan de bestuursstructuur van de
topcoöperaties in de agrisector (zie bijvoorbeeld McKinsey 2001 en Van Dijk en
Klep 2008). Een topcoöperatie is, vergelijkbaar met een scholengemeenschap,
een coöperatie van primaire coöperaties. Hun raad van toezicht bestaat veelal uit
direct gekozen vertegenwoordigers van de frontlijn (in hun geval dus agrariërs),
tezamen met zakelijk deskundige buitenstaanders. Indien deze lijn wordt doorgetrokken
naar de scholengemeenschappen, zouden de overkoepelende schoolbesturen
zijn samengesteld uit twee bouwblokken: een aantal gekozen frontlijnwerkers
waaronder de voorzitter, en een aantal buitenstaanders met een speciale
expertise (bedrijfsvoering, personeelsbeleid inclusief her- en bijscholing, doelgroepkennis
en -affiniteit). De lerarenvergadering dient vervolgens betrokken te
zijn bij visievorming en geraadpleegd te worden over hoofdlijnen van strategie,
met inbegrip van fusies en locatiebesluiten.
211