Vertrouwen in de school - Wetenschappelijke Raad voor het ...

aanbevelingen
Dit zijn dus niet zozeer plusscholen maar veeleer ‘dubbelplus-scholen’ (een term
die we overigens verder niet zullen gebruiken). De eerste plus is de bredere missie
en de eerder genoemde pijlers van de plusschool die daaruit voortvloeien, zoals
kleinschaligheid en een uitgebreid aanbod van zorg en ondersteuning. De tweede
plus bestaat uit een extra in het curriculum en/of voorzieningen dat ook zeer
aantrekkelijk is voor vmbo- of mbo-leerlingen die níet tot de categorie der ‘overbelasten’
behoren, maar eerder tot de ‘normale’ groep. Scholen die kampen met
een eenzijdig ‘overbelaste’ populatie, zouden geholpen kunnen zijn bij het
ontwikkelen van een dergelijk aantrekkelijk profiel. Daardoor kan een vrijwillige
instroom van ‘normale’ leerlingen ontstaan en de gewenste verhouding bereikt, of
in ieder geval dichter genaderd worden.
Additionele financiering
Het is evident dat het huidige budget waarover roc’s in de G4 beschikken, tekortschiet
voor de veel bredere taakstelling van de plusscholen. In Rotterdam alleen al
moesten de twee roc’s gezamenlijk tientallen miljoenen per jaar aan ‘eigen’ geld besteden
om de in hun ogen minimale begeleiding voor speciaal ‘overbelaste’ leerlingen
te kunnen realiseren. Ook in andere steden werd de noodklok geluid. Voorshands
is niet precies aan te geven welke aanvullende financiering – ook van bronnen
anders dan ocw – noodzakelijk is na bundeling en ontschotting van geldstromen.
Een voorzichtige raming, gebaseerd op extrapolatie van de Rotterdamse gegevens,
duidt echter al snel op bedragen in de orde van 50 tot 100 miljoen euro op jaarbasis.
Wie gaat dat allemaal betalen? De huidige praktijk doet soms enigszins denken
aan een diner waarbij velen gezellig aanschuiven, maar als de rekening komt plots
iedereen elders drukke bezigheden blijkt te hebben, en het onderwijs alleen
achterblijft met de rekening. Dit is niet terecht. Als plusscholen kunnen helpen
werkloosheid tegen te gaan, is het dan niet logisch dat ook vanuit de szw-koker
een financiële bijdrage wordt geleverd? Een experimenteerregeling voor de
ontschotte toepassing van de wwb-middelen, waarbij juist in de G4 ervaring
wordt opgedaan voor een latere, evidence based uitrol naar de rest van het land,
zou bijvoorbeeld zinvol zijn. Het zou de gemeentebesturen een (financieel) instrument
geven om in directe wisselwerking met ‘hun’ roc’s nader vorm en inhoud te
geven aan beter arbeidsmarkttoeleiding van de ‘overbelaste’ jongeren. In dat geval,
zo stelden ook de verantwoordelijke wethouders in de G4 in hun gezamenlijke
brief aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 16 september
2008, zouden zij stellig een groter deel laten toekomen aan juist deze aanpak
van juist deze doelgroep.
Maar ook andere beleidskokers hebben een belang. Als plusscholen kunnen helpen
voorkomen dat jongeren vervallen tot delinquentie of criminaliteit, is het dan niet
redelijk dat ook Justitie meebetaalt? Als plusscholen kunnen helpen de psychosociale
problemen van ‘overbelasten’ hanteerbaar te maken, mag dan niet eveneens
257