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Caminhos para a universalização da inTerneT banda larga

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João moura 343<br />

ci<strong>da</strong>des, por exemplo, onde 90% <strong>da</strong>s pessoas contratam o mesmo serviço, com a<br />

facili<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s tarifas on-net. Existe medi<strong>da</strong> específica <strong>para</strong> essas ci<strong>da</strong>des com uma<br />

concentração e um poder de mercado significativo?<br />

Olhe, a Anatel deve estar concluindo o regulamento do PGMC, Plano Geral de<br />

Metas de Competição. A beleza desse programa é que através dessa abor<strong>da</strong>gem,<br />

a Anatel estará acompanhando ca<strong>da</strong> região, quer dizer, como se o país tivesse<br />

o formato de um cubo, um formato tridimensional em que numa dimensão<br />

estão os serviços, noutra os operadores, e noutra as regiões. Então, a Anatel<br />

vai enxergar os serviços que estão em ca<strong>da</strong> região, quem está prestando os<br />

serviços ali e os problemas concorrenciais eventualmente existentes naquela<br />

região. E com isso ela pode propor medi<strong>da</strong>s específicas <strong>para</strong> a região, de forma<br />

a eliminar abusos ou possibili<strong>da</strong>de de abusos em função do poder de mercado,<br />

como você acabou de se referir. Com esse painel de controle, a Anatel terá os<br />

recursos <strong>para</strong> intervir de uma maneira transparente, tranquila e eficaz. Por<br />

exemplo, na situação que você descreveu de uma região com apenas um ofer-<br />

tante de determinado serviço, como a Anatel vai assegurar que esse ofertante<br />

não cobrará preços abusivos, pelo fato de ser único? Ela já fez isso em outras<br />

situações, é simplesmente obrigar o ofertante naquela região a praticar preços<br />

compatíveis aos que ele pratica em outras regiões. E o ofertante vai fazer suas<br />

contas e promover um equilíbrio entre um e outro, de forma que o consumidor,<br />

mesmo numa área mais carente, não tenha uma situação muito pior, não seja<br />

penalizado pelo abuso de poder de mercado. É claro que ali haverá o fator do<br />

maior custo, que eventualmente pode ser considerado, mas o fun<strong>da</strong>mental é<br />

não deixar essas regiões desguarneci<strong>da</strong>s e vulneráveis à prevalência do poder<br />

de mercado, porque aí é covardia e não se poderia deixar isso.<br />

Começamos a vislumbrar um cenário <strong>para</strong> 2025, em que o único serviço hoje praticado<br />

em regime público é a linha fixa comuta<strong>da</strong>, que perde o valor agregado no conjunto<br />

<strong>da</strong>s redes. Mas a mesma rede usa<strong>da</strong> <strong>para</strong> STFC (Serviço Telefônico Fixo Comutado) é<br />

também usa<strong>da</strong> <strong>para</strong> outros serviços de maior valor agregado, como o próprio serviço<br />

de acesso à Internet em alta veloci<strong>da</strong>de. Vocês têm alguma avaliação específica sobre<br />

o melhor caminho <strong>para</strong> se tratar a questão dessas redes?<br />

Estamos trabalhando junto com nossas associa<strong>da</strong>s <strong>para</strong> buscar recomen<strong>da</strong>ções<br />

sóli<strong>da</strong>s e responsáveis <strong>para</strong> serem apresenta<strong>da</strong>s ao regulador e ao mercado,<br />

de uma maneira geral. Não temos posições definitivas sobre o assunto. Eu<br />

faço algumas considerações de elementos que devem ser considerados nesse<br />

processo. O primeiro deles e mais óbvio, é que o tema deve ser discutido am-

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