Caminhos para a universalização da inTerneT banda larga

96 eXperiênCias inTernaCionais
Para as áreas não cobertas pela rede, foi lançado em 2011 um serviço por
satélite. Foi disponibilizado com velocidades de download de 6 megabits por
segundo e de upload de um megabit por segundo. A NBN Co firmou acordo
com sete provedores para utilizar a plataforma e oferecer o serviço aos cida-
dãos (Austrália, 2011a).
Bowles e Wilson (2011) afirmam que há várias questões não resolvidas no
projeto australiano. A primeira é o modelo de acesso pleno a qualquer lugar e
qualquer tempo (ubiquity), que vai além da instalação da rede de fibra ótica
e passa pela cobertura efetiva do conjunto do território que a NBN promete
atingir. Para esses autores:
[…] o design das soluções fixa-móvel e por satélite da NBN e como elas vão ser
integradas à fibra permanece incerto. No entanto, se as soluções sem fio falha-
rem no atendimento das preferências de qualidade e de velocidade dos consu-
midores, a assinatura de serviços 3G e outras formas de banda larga móvel ou
serviços de satélite alternativos vão continuar. Satélite é geralmente o último
recurso quando todos os demais falham. Enquanto a adesão à banda larga mó-
vel sugere que o acesso pleno a qualquer hora e em qualquer lugar não é apenas
uma função de não estar apto a se conectar por uma rede fixa; é uma escolha
para garantir o acesso à banda larga em movimento, usando um conjunto de
dispositivos que podem se conectar à Internet a qualquer hora, em qualquer
lugar (Bowles e Wilson, 2011, p.8) 25 .
Outra preocupação dos autores é com a qualidade do serviço prestado a
partir da NBN. Nesta perspectiva, eles trabalham com a noção de “qualidade”
envolvendo uma série de fatores, tais como: taxas de upload, latência26 , o valor
do tráfego de dados, a mobilidade e a ubiquidade. Eles afirmam que a velocidade
de download é importante, mas que para promover uma inclusão efetiva
dos cidadãos no mundo digital, a capacidade de upload também assume um
papel central, pois está relacionada diretamente à capacidade dos usuários não
25 Tradução própria do original em inglês: “The design of the proposed fixed wireless and satellite
solutions within the NBN and how they would integrate with the fibre network remained unclear.
Nevertheless, if the fixed wireless solution fails to match consumer quality preferences and speeds,
subscriptions to 3G and other forms of mobile broadband or alternate satellite services will continue.
[...] Satellite is often a last resort failing all other options. While mobile broadband adoption
rates suggest that ubiquitousness is not just a function of not being able to access a fixed connection;
it is a choice made to ensure access to broadband on the move, using a range of devices that can connect
to the Internet anytime, anywhere”.
26 A latência está relacionada ao tempo que os pacotes de dados levam para chegar a um terminal
de um usuário.