Detaljplan för Sundsvall Logistikpark, WSP

2012-05-16 SBN-2011-00329 81Samhällsekonomisk bedömningEn samhällsekonomisk bedömning har gjorts för aktuellt projekt utfrån de krav somställs i miljöbalken (Samhällsekonomisk bedömning, Sundsvall Logistikpark - nycontainerhamn, kombiterminal och lagring av naturgas, WSP, februari 2012). Den planeradecontainerhamnen klassas som vattenverksamhet. Vattenverksamhet får, enligt densärskilda tillåtlighetsregeln i 11 kap. 6 § miljöbalken, endast bedrivas om dess fördelarfrån allmän och enskild synpunkt överväger kostnaderna samt skadorna ocholägenheterna av den. Inför en prövning enligt miljöbalken behövs därmed en bredsamhällsekonomisk bedömning av vattenverksamheten. Syftet med bestämmelsen äratt hindra etablering av verksamheter som inte är samhällsekonomiskt motiverade.Enligt utredningsalternativet i planerad tillståndsansökan för verksamheten (enligtmiljöbalken) behövs till år 2025 en utökad transportkapacitet vid en containerhamn iSundsvallsregionen för att kunna hantera cirka 105.800 ISO-containrar (TEU) per år.Den lokala industrin har för avsikt att utöka sin produktion och behöver en meranpassad transportinfrastruktur för att kunna göra det. Dagens hamn,Tunadalshamnen, är inte anpassad för containertrafik och både den nuvarandehamnen och kombiterminalen på orten anses ligga nära sin maximala kapacitet. Somförutsättning för utredningsalternativet medräknas de spårinvesteringar som ingår iett genomförandeavtal från 2009 (mellan Banverket/Trafikverket, LänsstyrelsenVästernorrlands län, SCA Forest Products och Sundsvalls kommun).Den huvudsakliga nyttan med att anlägga en ny containerhamn och att skapa ensamlokalisering med en ny intermodal kombiterminal är att hålla neretransportkostnaderna för varor, både till och från regionen. För att minskatransportkostnaderna på långa avstånd bör energi- och kostnadseffektiva fartyganvändas för att komma åt skalfördelar i driften. Det är också viktigt att hanteringen ihela logistikkedjan blir så tids- och kostnadseffektiv som möjligt. Densamhällsekonomiska bedömningen visar att det finns ytterligare en betydandesamhällsekonomisk positiv nytta i att utsläppen av koldioxid minskar trots attmängden transporterat gods ökar totalt sätt i utredningsalternativet.De större alternativskiljande effekter som ingår i den samhällsekonomiska kalkylenbestår framför allt av de effekter som härrör från industrins prognos om att få tillstånd en överflyttning från lastbil till järnväg och containerfartyg för vissagodsflöden:Minskade transportkostnader till följd av stordriftsfördelar med ettcontainerfartyg med kapacitet på 1600 TEU containerfartyg istället för ettfartyg med kapacitet på 800 TEU, samt vissa stordriftsfördelar av atttransportera gods på järnväg jämfört med på lastbil.Minskade externa effekter (koldioxid, buller, svaveldioxid, kväveoxider,olyckor).Minskat behov av omlastning från järnväg till väg i Töva.Den samhällsekonomiska nytta som varit möjlig att beräkna monetärt gerindikationer på att det är klart samhällsekonomiskt lönsamt att genomförautredningsalternativet istället för jämförelsealternativet. Med jämförelsealternativetmenas det som benämns nollalternativet i lokaliseringsutredningen._________________________________________________________________________________________Detaljplan för Sundsvall LogistikparkAntagandePlanMKB