Detaljplan för Sundsvall Logistikpark, WSP

2012-05-16 SBN-2011-00329 46Avsaknad av alternativI samhällsplaneringen görs olika avväganden av olika alternativ till utveckling och bevarande. Ijust detta fall utgår planeringen från ett politiskt beslut om att utvecklingen av den nyalogistikparken ska prövas inom aktuellt område på grund av de fördelar som finns på platsenmed direkt koppling till transportkrävande verksamheter med önskemål om expansion.Detaljplanen är en del av den planprocess som inleddes med en fördjupning av översiktsplanen(föp) för aktuellt område med omnejd. Föp är genomförd i enlighet med miljöbalken samt planochbygglagen. Planen är därefter antagen i Kommunfullmäktige. Aktuellt detaljplaneförslagföljer de intentioner som tidigare beslutats i föp.En fördjupad lokaliseringsutredning är framtagen och redovisad i sin helhet i bilaga tilldetaljplanen. Redovisade alternativ har utvärderats utifrån deras lämplighet i första hand. Omett lokaliseringsområde inte kan motsvara verksamhetens behov av ytor, vattendjup, möjlighet tillnärhet mellan verksamheter och så vidare har alternativet avfärdats innan ytterligare utredningskett (till exempel gällande miljöfaktorer). Om inte logistikparken har en möjlighet att fungeraoptimalt, uppnå en kritisk godsvolym och bli miljömässigt- och ekonomiskt hållbar har det intebedömts vara nödvändigt att utreda ytterligare eftersom alternativet aldrig skulle bli aktuellt. Deviktade faktorerna i lokaliseringsutredningen har framkommit utifrån verksamhetsens fysiskabehov av ytor, hamndjup och så vidare. Utredningen har skett med ledning av Sundsvalllogistikpark/kommunen och konsult.Gävle och Trondheim hamn kan inte anses vara en möjlig alternativ lokalisering i miljöbalkensmening. En hamn vars ändamål är att stärka den inomregionala godsinfrastrukturen kanrimligtvis inte lokaliseras tiotals mil utanför regionens mest perifera delar. Nyttjande avkombiterminal/hamn i ett annat läge än nu föreslagen skulle heller inte bidra till att lösa deproblem och tillgodose de anspråk som identifierats i närområdet enligt den fördjupadeöversiktsplanen för Tunadal-Korsta-Ortviken. Fördjupningen antogs 2009 och är kommunensmål och vision för området som nu tar form i en detaljplan. Föp är genomförd i enlighet medmiljöbalken samt plan- och bygglagen. Planen är därefter antagen i Kommunfullmäktige.Aktuellt detaljplaneförslag följer de intentioner som tidigare beslutats i föp.Utansjö framhålls som ett fördelaktigt alternativ men saknar Petersviks närhet till storgodsexportör och möjlighet att tillgodose det lokala behovet. Utansjö, tillsammans medHärnösand och Söråker, ger inte en bättre resurshushållning eller mer begränsade intrång ocholägenheter än vid Petersvik och kan därför inte anses vara ett alternativ som behöver utredasvidare.För att en etablering av en containerhamn och kombiterminal ska vara hållbar krävs en absolutnärhet mellan dessa verksamheter. Fillan och Tunadal ligger för långt från varandra i dettaavseende. Alternativet i Fillan saknar även hamndjupet och den direkta närheten till markytorsom krävs för tredjepartslogistik och två transportkrävande verksamheter (Ortviken ochKorstaverket). En förutsättning för att utveckla terminalen är att möjlighet finns att uppnå enkritisk godsvolym och att det uppkommer regionala utvecklingseffekter i form av följdetableringari närheten av kombiterminalen.Att dela hamnen till Fillan/Tunadalshamnen respektive till läge med större djup en bit norrutär heller ingen hållbar lösning. Tunadalshamnen har idag redan uppnått sitt kapacitetstak ochskulle inte klara volymerna som nu ska hanteras. Om Tunadalshamnen ianspråktas förcontainertrafik trängs även befintlig verksamhet undan vilket skapar andra problem.I Banverkets utredning (2007) låg fokus framför allt på en lokalisering av kombiterminal.Denna skulle i utredningen kunna ha viss koppling till Tunadalshamnen. Banverkets utredning_______________________________________________________________________________________________Detaljplan för Sundsvall LogistikparkAntagandeUtställningsutlåtande