Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Veljavnost pravnih predpisov<br />
– potrebna je izdaja enega ali več obsežnejših izvršilnih predpisov;<br />
– potreben je daljši rok (čas) od objave do uveljavitve <strong>za</strong>kona <strong>za</strong>radi<br />
možnosti seznanitve z <strong>za</strong>konom (njegovimi novostmi) in priprave na<br />
njegovo izvajanje (vactio legis, potrebna <strong>za</strong> adresate in <strong>za</strong> neposredne<br />
izvrševalce <strong>za</strong>kona).<br />
Določitev krajše vacatio legis od običajne je umestna, če je izka<strong>za</strong>na<br />
nujnost takojšnje intervencije z izdajo, objavo in <strong>za</strong>četkom učinkovanja<br />
novega (spremenjenega) predpisa, pri čemer je najkrajša možna vacatio<br />
legis naslednji dan po objavi (pri čemer je treba reči, da ustavna<br />
določba o tem, glede na njen pomen <strong>za</strong> pravno varnost, ni izražena dovolj<br />
jasno in precizno). Upoštevati je treba, da (pre)kratka vacatio legis<br />
ogroža pravno varnost, ker smiselno nasprotuje možnosti seznanitve<br />
s predpisom, <strong>za</strong>to se kratki roki do uveljavitve predpisa praviloma in v<br />
stabilnem pravnem redu uporabijo samo izjemoma (<strong>za</strong>radi preprečitve<br />
možnih zlorab ali v primerih nenadnega nastanka okoliščin, ki terjajo<br />
nujno ukrepanje), ne pa kot kompen<strong>za</strong>cija <strong>za</strong> prepočasno in prepozno<br />
pripravo in sprejem določenega predpisa.<br />
Načini določitve <strong>za</strong>četka veljavnosti predpisov (in s tem določitve trajanja<br />
vacatio legis) so:<br />
– neposredna določitev dneva, meseca in leta <strong>za</strong>četka veljavnosti<br />
predpisa po koledarju: »Ta <strong>za</strong>kon <strong>za</strong>čne veljati 1. januarja 2004.« Taka<br />
določitev <strong>za</strong>četka veljavnosti predpisa je od vseh najbolj precizna in<br />
<strong>za</strong>nesljiva (pravna varnost) ter tudi najbolj praktična (ne pa v praksi<br />
tudi najpogostejša). Predpis <strong>za</strong>čne veljati (tako) določenega dne ob<br />
0.00 uri. Taka določitev veljavnosti predpisa se v praksi uporablja zlasti<br />
v primerih, ko se določi razmeroma zelo dolga vacatio legis;<br />
– določitev vacatio legis z uporabo časovnih enot (obdobij), tj. s potekom<br />
določenega števila dni, mesecev ali let. Za določitev trajanja<br />
vacatio legis do enega meseca se uporabljajo dnevi: »Ta <strong>za</strong>kon <strong>za</strong>čne<br />
veljati trideseti dan po objavi v Uradnem listu <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong>.«<br />
(Vacatio legis traja torej 29 dni.) Določitev po mesecih (»… <strong>za</strong>čne veljati<br />
tri mesece po objavi« ali »… <strong>za</strong>čne veljati eno leto po objavi«) od<br />
uporabnika predpisa terja, da sam pravilno določi, kateri koledarski<br />
datum (dan) je s tako določbo konkretno določen kot dan <strong>za</strong>četka<br />
veljavnosti predpisa. Zakon, ki <strong>za</strong>čne veljati šest mesecev po objavi v<br />
101<br />
104<br />
105
Change language