Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
107<br />
108<br />
<strong>Nomotehnične</strong> <strong>smernice</strong><br />
Določene posebnosti v zvezi z <strong>za</strong>četkom veljavnosti so tudi pri <strong>za</strong>konskih<br />
novelah. Novela ima sicer določbo o <strong>za</strong>četku veljavnosti kot vsak drug <strong>za</strong>kon.<br />
Iz posebnosti novele pa izhaja, da je z <strong>za</strong>četkom veljavnosti novela<br />
tudi »izvršena« v tistem delu besedila (<strong>za</strong>radi česar je tudi sploh sprejeta), ki<br />
postane s trenutkom <strong>za</strong>četka veljavnosti novele sestavni del besedila predpisa<br />
(<strong>za</strong>kona), na katerega se novela nanaša. Prav tako <strong>za</strong>čnejo s tem trenutkom<br />
veljati tudi vse druge spremembe, ki jih novela <strong>za</strong> (v) osnovno(em)<br />
besedilo(u) določa (npr. črtanje členov, odstavkov, posameznih besed itd.).<br />
»Okvirno besedilo« novele, ki te spremembe vnaša v osnovno (v obstoječe)<br />
besedilo <strong>za</strong>kona, ki se spreminja, postane s tem v bistvu brezpredmetno.<br />
(Podrobneje o tem glej tudi v št. 131 in nasl.) Veljati pa <strong>za</strong>čnejo tudi prehodne<br />
in končne določbe novele. Poleg tega je tudi pri novelah včasih treba<br />
<strong>za</strong>četek veljavnosti urediti ločeno (posebej) od <strong>za</strong>četka uporabe (lahko po<br />
potrebi tudi samo <strong>za</strong>četek uporabe posameznih določb – bodisi same novele<br />
bodisi določb, ki spreminjajo osnovno besedilo). Vse navedeno opo<strong>za</strong>rja<br />
na skrajno (nomotehnično) pozornost in preciznost, ki je pri redigiranju<br />
novel potrebna tudi glede na »vrsto« (dele) posameznih določb in v zvezi<br />
z njimi določen <strong>za</strong>četek veljavnosti oziroma uporabe. Veliko napako lahko<br />
pri tem povzroči že napačno rabljena oziroma nave<strong>za</strong>na določba (citiranje)<br />
člena, ki se citira pri formulaciji: … člena »tega <strong>za</strong>kona« se … ali (samo) »<strong>za</strong>kona<br />
o …«. Že navedene posebnosti se ustrezno kažejo tudi pri morebiti<br />
potrebnem poznejšem noveliranju. Po objavi in pred <strong>za</strong>četkom veljavnosti<br />
novele ni možno novelirati. Po uveljavitvi novele je <strong>za</strong> ponovno spremembo<br />
sprememb, ki jih je <strong>za</strong> osnovno besedilo določila novela, treba novelirati<br />
osnovno besedilo <strong>za</strong>kona (kjer te določbe sedaj so), <strong>za</strong> (morebitno ponovno)<br />
spremembo prehodnih in končnih določb novele pa novelo samo. Slednje<br />
se lahko celo še stopnjuje oziroma podvoji (glej npr. Zakon o spremembi Zakona<br />
o spremembah in dopolnitvah Zakona o kazenskem postopku, Uradni<br />
list RS, št. 6/99). Vse navedene posebnosti pri redigiranju novel morajo biti<br />
redaktorju novele v celoti prezentne.<br />
Posebna ureditev <strong>za</strong>četka veljavnosti <strong>za</strong>kona je ureditev (določitev) <strong>za</strong>četka<br />
veljavnosti <strong>za</strong>kona v pove<strong>za</strong>vi z drugim <strong>za</strong>konom. Taka določitev<br />
<strong>za</strong>četka veljavnosti <strong>za</strong>kona v temelju spada med tiste, ki <strong>za</strong> <strong>za</strong>četek veljavnosti<br />
<strong>za</strong>kona določajo (ga navezujejo na) nastanek nekega drugega<br />
dogodka oziroma pravnega dejstva; vendar v tem primeru ne gre <strong>za</strong> (pogojno)<br />
odložen <strong>za</strong>četek veljavnosti <strong>za</strong>kona, temveč <strong>za</strong> hkraten <strong>za</strong>četek<br />
veljavnosti dveh <strong>za</strong>konov. To je primer uporabe t. i. uvodnega <strong>za</strong>kona, ki<br />
»spremlja« uveljavitev pomembnega sistemskega <strong>za</strong>kona in s katerim se<br />
104
Change language