Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
SPREMEMBE<br />
PRAVNIH PREDPISOV<br />
(ZAKONSKE NOVELE)<br />
Zakoni kot (praviloma) abstraktni splošni akti, ki so (poleg ustave)<br />
najpomembnejši akti pravnega reda, se sprejemajo <strong>za</strong> daljše časovno<br />
obdobje in (običajno) brez vnaprej določenega časa (obdobja) veljavnosti.<br />
Kljub temu so <strong>za</strong>koni sprejeti brez pretenzije o njihovi trajni nespremenjeni<br />
veljavnosti. Spremenjene družbene razmere terjajo tudi<br />
spremembe (prilagoditve, posodobitve) <strong>za</strong>konodaje s sprejemom<br />
sprememb ali celo z izdajo novega <strong>za</strong>kona. Take spremembe veljavnega<br />
pravnega reda so potrebne in upravičene. Izven navedenih in<br />
še drugih, objektivno pogojenih sprememb (primerjaj naslednjo št.),<br />
ki običajno niso ne nagle ne zelo pogoste, ima pogosto spreminjanje<br />
<strong>za</strong>konodaje lahko tudi druge in drugačne negativne vzroke in tudi negativne<br />
posledice.<br />
Pogoste spremembe <strong>za</strong>konov kažejo na slabost <strong>za</strong>konodaje, imajo negativne<br />
posledice <strong>za</strong> stabilnost prava in s tem ogrožajo pravno varnost<br />
ter <strong>za</strong>upanje v pravo, njegovo določenost in predvidljivost. Vpadljivi<br />
in škodljivi v navedenem smislu so primeri, ko noveli nekega <strong>za</strong>kona<br />
že po zelo kratkem času sledi nova novela istega <strong>za</strong>kona. Zaradi pogostega<br />
spreminjanja <strong>za</strong>kona oziroma <strong>za</strong>konov sploh nastaja nevarnost,<br />
da ne samo državljani veljavnega prava ne poznajo dovolj (se nimajo<br />
časa z njim dovolj seznaniti), temveč ga ne poznajo dovolj niti sami<br />
organi, ki ga morajo neposredno izvrševati, kar resno ogroža pravno<br />
varnost. Sprejem <strong>za</strong>konov se mora <strong>za</strong>to pripraviti in potekati dovolj<br />
počasi in premišljeno. Potrebe, razlogi <strong>za</strong> spremembo <strong>za</strong>kona so sicer<br />
lahko objektivni ali subjektivni. Med objektivne štejemo potrebo po<br />
uskladitvi (npr. z mednarodno pogodbo) ali nastanek »tranzicijskih«<br />
razmer (obdobja), kot je npr. velik pravni prelom s prejšnjo pravno<br />
ureditvijo (ki običajno pomeni tudi sprejem nove ustave), ali proces,<br />
115<br />
123<br />
124
Change language