Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
IZVRŠILNI PREDPISI<br />
Izvršilnim predpisom, ki jih ustava imenuje pod<strong>za</strong>konski predpisi, teorija pa<br />
tudi pod<strong>za</strong>konski akti, je treba na področju nomotehnike posvečati enako<br />
strokovno pozornost ter skrb pri jezikovnem izražanju in notranji ureditvi<br />
kot samim <strong>za</strong>konom. Za neposredno in pravilno izvrševanje <strong>za</strong>kona in s<br />
tem <strong>za</strong> neposredno uveljavljanje in izvrševanje pravic in obveznosti so izvršilni<br />
predpisi ne samo pomembni, temveč pogosto tudi nepogrešljivi. Z<br />
njimi se normiranje nadaljuje (od) tam (dalje), kjer se <strong>za</strong>konsko normiranje<br />
<strong>za</strong>ključi in pravilno tudi mora <strong>za</strong>ključiti, ko se z <strong>za</strong>konom urejajo posamezna<br />
vprašanja oziroma področja. Glede izvršilne veje oblasti pa pomeni izdajanje<br />
izvršilnih predpisov vlade in uprave (kot njenega dela, primerjaj<br />
1. člen Zakona o državni upravi, Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno<br />
besedilo, 89/07 – odl. US in 126/07 – ZUP-E), poleg neposrednega<br />
izvrševanja <strong>za</strong>konov, enega od obeh ključnih področij delovanja.<br />
Izvršilni predpisi so predpisi, ki jih izdaja izvršilna veja oblasti in uprava<br />
kot del izvršilne veje oblasti. Brez teh predpisov določenih <strong>za</strong>konov sploh<br />
ne bi bilo možno izvajati drugače kot tako, da bi njihovo vlogo in vsebino<br />
prevzeli <strong>za</strong>koni sami. To pa bi bilo v nasprotju z načelom delitve oblasti<br />
(drugi odstavek 3. člena ustave), ki tudi na tem področju terja delitev<br />
nomotehnične dejavnosti med <strong>za</strong>konodajno oblastjo (parlamentom) in<br />
izvršilno oblastjo. Vsebina <strong>za</strong>konov je po tej delitvi splošno omejena na<br />
primere, ko je ureditev posameznih vprašanj z <strong>za</strong>konom v ustavi neposredno<br />
določena, izven tega pa je načeloma ve<strong>za</strong>na na okvirno določbo<br />
ustave, po kateri državni zbor z <strong>za</strong>konom določa pravice in obveznosti<br />
državljanov. Po tej splošni shemi in opredelitvi je podrobnejše normativno<br />
urejanje prepuščeno zlasti izvršilnim predpisom vlade in uprave, ki<br />
skupaj z <strong>za</strong>koni (in ustavo) tvorijo celovitost notranjih splošnih pravnih<br />
aktov oziroma pozitivne pravne ureditve.<br />
127<br />
141<br />
142
Change language