Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
88<br />
<strong>Nomotehnične</strong> <strong>smernice</strong><br />
ne sestavni del <strong>za</strong>kona, ki se nanj sklicuje, kot je to sicer <strong>za</strong> sklicevanje<br />
značilno. Druga vrsta <strong>za</strong>konov so pogojno popolni <strong>za</strong>koni. To so <strong>za</strong>koni,<br />
ki določeno materijo urejajo v celoti, vendar z določbo o subsidiarni uporabi<br />
takega <strong>za</strong>kona določajo, da se (in morda tudi, v katerih <strong>za</strong>devah ali<br />
pod kakšnimi pogoji) posamezna vprašanja, ki jih tak <strong>za</strong>kon ureja, delno<br />
(ali celo v celoti) lahko v drugem <strong>za</strong>konu uredijo drugače. Primer take<br />
določbe je:<br />
(1) Posamezna vprašanja upravnega postopka so lahko <strong>za</strong> določeno upravno<br />
področje v posebnem <strong>za</strong>konu drugače urejena, kot so urejena v tem<br />
<strong>za</strong>konu, če je <strong>za</strong> postopanje na takem upravnem področju to potrebno.<br />
(2) Na upravnih področjih, <strong>za</strong> katera je z <strong>za</strong>konom predpisan poseben<br />
upravni postopek, se postopa po določbah posebnega <strong>za</strong>kona. Po določbah<br />
tega <strong>za</strong>kona pa se postopa v vseh vprašanjih, ki niso urejena s posebnim<br />
<strong>za</strong>konom.<br />
(3. člen Zakona o splošnem upravnem postopku, Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno<br />
besedilo).<br />
Zakon pa, ki določena vprašanja uredi drugače, kot so urejena z <strong>za</strong>konom,<br />
ki vsebuje določbo o subsidiarnosti, to običajno določi z besedilom<br />
»… se uporabljajo določbe (npr. Zakona o splošnem upravnem postopku),<br />
kolikor (če) ni s tem (v tem) <strong>za</strong>konu drugače določeno«. Primer<br />
takega sklicevanja je:<br />
V postopku v delovnih in socialnih sporih se uporabljajo določbe <strong>za</strong>kona, ki<br />
ureja pravdni postopek, če ni s tem <strong>za</strong>konom določeno drugače.<br />
(19. člen Zakona o delovnih in socialnih sodiščih, Uradni list RS, št. 2/04).<br />
Sklicevanje v predpisu se praviloma nanaša na predpis istega ranga, v<br />
smislu sklicevanja na izvršilni predpis pa lahko tudi na predpis nižjega<br />
ranga. V posebnih primerih se <strong>za</strong>kon lahko sklicuje tudi na splošnoveljavna<br />
načela mednarodnega prava (ki so po ustavi pravni vir) ali (in) na<br />
mednarodne akte (ne da bi jih neposredno izvrševal v smislu izvršilnega<br />
predpisa). V takem primeru določbe, na katere se <strong>za</strong>kon sklicuje, sicer<br />
ne postanejo sestavni del <strong>za</strong>kona, <strong>za</strong>kon jih navede oziroma določi kot<br />
izhodišče (podlago) in le v takem smislu (tudi) kot sestavni del <strong>za</strong>kona.<br />
90