Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Prečiščena besedila <strong>za</strong>konov (in drugih predpisov)<br />
Temeljno pravilo priprave prečiščenega besedila <strong>za</strong>kona, ki je pomembno<br />
tudi glede drugih vprašanj s tem v zvezi, je v tem, da pooblastilo (pristojnost)<br />
<strong>za</strong> izdajo (pripravo, določitev in objavo) prečiščenega besedila<br />
<strong>za</strong>kona nikoli ne vključuje in ne vsebuje pooblastila, da bi se v prečiščenem<br />
besedilu lahko spremenilo in kakorkoli drugače določilo (celo samo<br />
oblikovalo) karkoli, kar ni in kot ni določil že sam <strong>za</strong>konodajalec. Redaktor<br />
prečiščenega besedila ni <strong>za</strong>konodajalec in <strong>za</strong>to tudi v ničemer ne<br />
sme prevzeti vloge <strong>za</strong>konodajalca. V zelo omejenem obsegu (povsem<br />
očitna tiskovna napaka, ki nima semantičnega pomena) pa velja, da sme<br />
redaktor prečiščenega besedila odpraviti take napake in v tem primeru<br />
prevzeti vlogo tistega, ki sicer po veljavni ureditvi sme (in mora) poskrbeti<br />
<strong>za</strong> objavo napak(e) v objavljenem besedilu predpisa.<br />
Strokovno pravilna priprava prečiščenega besedila <strong>za</strong>kona (glej prejšnjo<br />
št.) ne dovoljuje, da bi se členi <strong>za</strong>kona v prečiščenem besedilu preštevilčili<br />
(naša dosedanja praksa na tem področju je bila drugačna). Preštevilčenje<br />
predstavlja uzurpacijo pristojnosti <strong>za</strong>konodajalca po redaktorju<br />
prečiščenega besedila <strong>za</strong>kona. Zakonodajalec (in ureditev) mu pooblastila<br />
<strong>za</strong> to ne daje. Zakonodajalec mora s pravilnim noveliranjem <strong>za</strong>kona<br />
(s strokovno pravilnimi novelami) striktno ohranjati nespremenjeno<br />
oštevilčenje, vse dokler <strong>za</strong>kon velja, in s tem ne daje niti »povoda« <strong>za</strong><br />
kakršnokoli preštevilčenje členov. Besedilo člena se z novelo spremeni,<br />
dopolni, nadomesti z novim ali pa črta; črtanje (kot delno razveljavitev)<br />
lahko določi tudi odločba ustavnega sodišča. Če se členi dodajajo, se <strong>za</strong><br />
(npr.) 128. členom doda 128.a (128.b, 128.c …) člen. Črtani (razveljavljeni)<br />
člen obdrži v prečiščenem besedilu svoje mesto in <strong>za</strong>poredno številko<br />
(oznako) člena, namesto besedila pa se v oklepaju navede: razveljavljen<br />
(primerjaj npr. § 1059 ODZ). Člen, ki je tako označen kot »razveljavljen«,<br />
ostane, dokler <strong>za</strong>kon velja, ne glede na poznejše novele oziroma prečiščena<br />
besedila, in ga tudi ni dopustno kdaj pozneje »<strong>za</strong>sesti« z novim<br />
členom oziroma vsebino, misleč – da gre <strong>za</strong> »prosto mesto« v <strong>za</strong>konu. Če<br />
je novela črtala več členov <strong>za</strong>poredoma (členi od … do … se črtajo), se<br />
v prečiščenem besedilu to lahko navede z eno samo (skupno) določbo:<br />
Členi od … do … (razveljavljeni). Za primer nepreštevilčenja primerjaj<br />
npr. avstrijski ODZ, razglašen s cesarskim patentom z dne 1. junija 1811<br />
(veljati je <strong>za</strong>čel 1. januarja 1812), ki je v času svoje (skoraj že) dvestoletne<br />
veljavnosti sicer bil noveliran, členi pa so ostali nepreštevilčeni. Kot<br />
primer konkretnega preštevilčenja v noveli glej npr. 12. člen Zakona o<br />
147<br />
171<br />
172
Change language