Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Spremembe pravnih predpisov (<strong>za</strong>konske novele)<br />
gotoviti sočasno obravnavo in sprejetje. Cilj, ki se ga pri tem <strong>za</strong>sleduje, je<br />
skrb <strong>za</strong> celovitost pravnega reda, tako da se vpliv predlagane (temeljne)<br />
spremembe na druga mesta v pravnem sistemu sanira sočasno, in to na<br />
način, da se predlaga ustrezna sprememba oziroma dopolnitev tistega<br />
predpisa, ki je matičen <strong>za</strong> ureditev, katere konsistentnost je s spremembo<br />
v »nosilnem« predpisu narušena. S paketnim obravnavanjem »nosilnega«<br />
in »spremljevalnih« <strong>za</strong>konov, v katerih se na ustreznih mestih<br />
pravilno odražajo spremembe in dopolnitve, povzročene z novelo »nosilnega«<br />
<strong>za</strong>kona, se v pravni red vnaša preglednost in celovitost pravnega<br />
normiranja, ki je eden od pomembnih elementov pravne varnosti.<br />
Z <strong>za</strong>konsko novelo se običajno spremeni določen posamezen <strong>za</strong>kon.<br />
Toda z <strong>za</strong>konsko novelo ni možno samo spremeniti (tudi) nekega drugega<br />
<strong>za</strong>kona, temveč z eno samo novelo hkrati določiti več sprememb v<br />
več različnih <strong>za</strong>konih. Taka novela ima nekoliko svojsko notranjo ureditev,<br />
in lahko hkrati sploh nima »svojega« <strong>za</strong>kona, ki bi ga ob tem hkrati<br />
tudi spreminjala, temveč lahko služi samo temu, da se z enim <strong>za</strong>konom<br />
spremeni več <strong>za</strong>konov hkrati (pomensko to spada k prej omenjenemu<br />
»usklajevanju« <strong>za</strong>konodaje, primerjaj št. 127). Tudi taka novela spada k<br />
<strong>za</strong>konskim novelam, vendar je nekoliko drugače označena tudi že v naslovu.<br />
(Kot primer takega <strong>za</strong>kona glej npr. Zakon o spremembah določb<br />
<strong>za</strong>konov, ki določajo pooblastila in naloge družbenopolitičnih organi<strong>za</strong>cij,<br />
Uradni list RS, št. 8/90; tak je po vsebini tudi Zakon o prevzemu<br />
državnih funkcij, ki so jih do 31. 12. 1994 opravljali organi občin, Uradni<br />
list RS, št. 29/95 in poznejše spremembe.)<br />
Pri noveliranju izvršilnih predpisov se uporabljajo nomotehnično smiselno<br />
isti oziroma enaki standardizirani »ukazi« in napotki <strong>za</strong> spremembo<br />
veljavnega besedila, kot se uporabljajo pri spreminjanju <strong>za</strong>konov (glej<br />
št. 73, 131 in nasl.). Enako kot <strong>za</strong> <strong>za</strong>kone velja tudi pri izvršilnih predpisih,<br />
kateri deli oziroma določbe izvršilnega predpisa se po potrebi eventualno<br />
lahko spremenijo z – npr. – »Pravilnikom o spremembi in dopolnitvi<br />
Pravilnika o spremembi in dopolnitvi Pravilnika o …«. Podobno kot pri<br />
spreminjanju <strong>za</strong>kona je treba tudi v prehodnih in končnih določbah izvršilnega<br />
predpisa urediti vsa potrebna vprašanja, ki se v tem primeru<br />
lahko in morajo urediti z izvršilnim predpisom (primerjaj št. 132). V zvezi<br />
z uporabo naslovov predpisov, s katerimi se spreminjajo izvršilni predpisi,<br />
primerjaj št. 125.<br />
123<br />
136<br />
137
Change language