Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Izvršilni predpisi<br />
Na podlagi 84., 85., 87. in 88. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS,<br />
št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo) in 9. člena Uredbe o javni svetovalni<br />
službi v čebelarstvu (Uradni list RS, št. 80/07) izdaja minister <strong>za</strong> kmetijstvo,<br />
gozdarstvo in prehrano …<br />
(Pravilnik o natančnih pogojih <strong>za</strong> izvajanje javne svetovalne službe v čebelarstvu, Uradni<br />
list RS, št. 109/07).<br />
Dopustnost takega delegiranja pristojnosti izhaja tudi iz določbe prvega<br />
odstavka 74. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05<br />
– uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US in 126/07 – ZUP-E), ki<br />
določa med drugim izdajo izvršilnih predpisov ministrov tudi <strong>za</strong> izvrševanje<br />
izvršilnih predpisov vlade ali državnega zbora. Taka delegacija<br />
pristojnosti mora biti v konkretnem izvršilnem predpisu višjega organa<br />
tudi izrecno določena. V uvodnem besedilu izvršilnega predpisa ministra<br />
se v tem primeru navedeta vsakokraten konkreten <strong>za</strong>kon in določba<br />
samega izvršilnega predpisa, ki vsebuje določbo o delegiranju<br />
pristojnosti (slednje tukaj ne s sicer običajno dikcijo »na podla gi …«,<br />
temveč pravilneje z dikcijo »v zvezi z določbo …«). V nekaterih primerjalnih<br />
pravnih ureditvah, ki dopuščajo izdajo izvršilnih predpisov samo<br />
na podlagi vsakokratnega izrecnega <strong>za</strong>konskega pooblastila, je opisano<br />
delegiranje pristojnosti dopustno samo, če ga neposredno določa<br />
(vključuje) že tako izrecno <strong>za</strong>konsko pooblastilo (tako imenovana<br />
subdelegacija).<br />
Izvršilna predpisa vlade sta uredba in odlok. Zakon o vladi tudi okvirno<br />
določa, kaj se ureja z eno in drugo vrsto predpisa vlade (prvi do tretji<br />
odstavek 21. člena Zakona o Vladi <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong>). Nosilci javnih<br />
pooblastil po Zakonu o državni upravi izdajajo pravilnike (tretji odstavek<br />
74. člena Zakona o državni upravi, Uradni list RS, št. 113/05 – uradno<br />
prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US in 126/07 – ZUP-E).<br />
Izdajanje izvršilnih predpisov uprave (ministrov) sedaj ureja 74. člen<br />
Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno<br />
besedilo, 89/07 – odl. US in 126/07 – ZUP-E). V smislu poenotenja <strong>za</strong>kon<br />
kot izvršilni predpis uprave določa pravilnik. Z novim <strong>za</strong>konom je<br />
prenehala veljati ureditev 99. člena prejšnjega Zakona o upravi (Uradni<br />
list RS, št. 67/94), ki je kot izvršilne predpise ministrov določal pravilni-<br />
131<br />
148<br />
149