Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...

Notranja ureditev in sestavni deli predpisa
Vsekakor je treba pri določanju dejanj, ki so kazniva, vedno upoštevati in
zadostiti načelu zakonitosti v kazenskem pravu, ki ga določa ustava (prvi
odstavek 28. člena). Sama vnaprejšnja določenost kaznivosti dejanja in
kazni zanj, še predno je bilo dejanje storjeno, kar s tem v zvezi zahteva
ustava, torej samo po sebi in formalno še ne zadošča. Upoštevati je hkrati
treba ne samo navedeno ustavno načelo, temveč tudi splošno pravilo
oziroma pravila nomotehnike. Ustavni pogoj vnaprejšnje določenosti
dejanja in njegove kaznivosti je namreč v celoti in pravilno izpolnjen šele
tedaj, če je dejanski stan dejanja določen tudi povsem precizno, jasno in
nedvoumno.
Možno in nomotehnično sprejemljivo je tudi drugačno normiranje prekrškov
od običajnega, kot je navedeno prej. Za takšno, drugačno normiranje
pa morajo biti podani posebni razlogi. To so praktični razlogi,
iz katerih se je za poseben način (obliko) določitve prekrškov odločil
zakonodajalec (še pred njim pa predlagatelj zakona) v primeru veljavnega
Zakona o varnosti cestnega prometa. Pri nas je to novost v tehniki
določanja prekrškov. V tem primeru prekrški niso urejeni in zbrani v posebnem
delu zakona (kazenske določbe), temveč so urejeni in določeni
neposredno v posameznih členih predpisa, ki določeno ravnanje zapovedujejo
oziroma prepovedujejo.
(1) Voznik vprežnega vozila mora voditi vozilo ves čas, dokler se premika v
prometu na cesti, in sicer čim bližje desnemu robu vozišča.
(2) Vprežnega vozila ni dovoljeno puščati na cesti brez nadzorstva.
(3) Z globo 40 eurov se kaznuje za prekršek voznik vprežnega vozila, ki ravna
v nasprotju z določbami tega člena.
(105. člen Zakona o varnosti cestnega prometa, Uradni list RS, št. 56/08 in
57/08 – ZLDUVCP).
Ker je naslovljencev tega zakona zelo veliko (neposredno vsi udeleženci
v prometu in vsi izvrševalci tega zakona), veliko pa je tudi število prekrškov
v besedilu zakona, se taka ureditev zakona izkaže kot zelo učinkovita
in praktična. Ker gre neposredno za področje varnosti, je še tembolj pomembno,
da tako urejen zakon v večji meri dosega ne samo vsesplošno
seznanitev z njim, temveč je v tem okviru zajet tudi dobrodošel in pomemben
»stranski« preventivno-edukativni učinek. Z vidika nomotehničnega
45
41