Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Izvršilni predpisi<br />
pustnost izdajanja izvršilnih predpisov samo na podlagi vsakokratnega<br />
izrecnega <strong>za</strong>konskega pooblastila; izdajanje izvršilnih predpisov na<br />
podlagi splošnega (ustavnega) in brez posebnega (vsakokratnega) <strong>za</strong>konskega<br />
po oblastila. Pri nas je v veljavi kombinacija obeh navedenih<br />
sistemov.<br />
Izrecno pooblastilo<br />
(7) Minister, pristojen <strong>za</strong> upravo, predpiše način <strong>za</strong> pripravo in predložitev<br />
predlogov kadrovskih načrtov državnih organov.<br />
(43. člen Zakona o javnih uslužbencih, Uradni list RS, št. 63/07 – uradno prečiščeno<br />
besedilo).<br />
Primer pravne podlage predpisa, izdanega na podlagi izrecnega<br />
pooblastila in <strong>za</strong>radi potrebe izvrševanja <strong>za</strong>konske določbe brez<br />
izrecnega pooblastila<br />
Na podlagi sedmega odstavka 43. člena in <strong>za</strong> izvrševanje drugega odstavka<br />
42. člena Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 32/06 – uradno<br />
prečiščeno besedilo) izdaja minister <strong>za</strong> javno upravo …<br />
(Pravilnik o vsebini in postopkih <strong>za</strong> pripravo in predložitev kadrovskih načrtov, Uradni<br />
list RS, št. 60/06).<br />
Kot že povedano, iz ureditve po <strong>za</strong>konu o vladi in po <strong>za</strong>konu o upravi<br />
izhaja, da pristojni organ (vlada, ministrstvo) izvršilni predpis lahko izda,<br />
če minister oziroma vlada oceni, da je to <strong>za</strong> izvrševanje <strong>za</strong>kona potrebno,<br />
mora pa ga izdati v primerih, če mu to <strong>za</strong>konsko pooblastilo izrecno<br />
nalaga (kar je v takem primeru pravni pomen takega pooblastila v <strong>za</strong>konu).<br />
Taka pooblastila so in morajo biti v <strong>za</strong>kon vključena v vseh primerih,<br />
kadar <strong>za</strong>konodajalec že vnaprej <strong>za</strong>konsko ureditev koncipira tako, da<br />
ureditev določenih vprašanj izrecno prepusti ureditvi z izvršilnim predpisom<br />
(s posameznimi izvršilnimi predpisi). Možnost izdaje izvršilnih<br />
predpisov tudi brez izrecnega pooblastila v <strong>za</strong>konu upošteva realnost,<br />
da se potreba po izdaji takega predpisa lahko pokaže tudi šele ob izvrševanju<br />
<strong>za</strong>kona, pa pri taki ureditvi <strong>za</strong>kona ni treba <strong>za</strong>radi tega posebej<br />
(dodatno) spremeniti oziroma dopolniti (novelirati). (Glede uvrščanja<br />
129
Change language