Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Sklicevanje v predpisih in analogija<br />
Primer take določbe je npr. 1. člen Zakona o plebiscitu o samostojnosti<br />
in neodvisnosti <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong>, ki se sklicuje na načelo mednarodnega<br />
prava, ki je vključeno tudi v ustanovno listino Združenih narodov<br />
(in sedaj tudi v preambulo Ustave <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong>).<br />
Sklicevanje se lahko nanaša tudi na predpis, ki ne velja več. Taka sklicevanja<br />
niso niti običajna niti pogosta, so pa včasih neizogibna (primerjaj<br />
prvi odstavek 4. člena Ustavnega <strong>za</strong>kona <strong>za</strong> izvedbo Temeljne ustavne<br />
listine o samostojnosti in neodvisnosti <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong>). Še prej je bil<br />
tak pri nas desetletja (vse do uveljavitve Zakona o obligacijskih razmerjih<br />
1. oktobra 1978) položaj glede uporabljanja (avstrijskega, pozneje<br />
»jugoslovanskega« – vendar le v delu takratne države) Občnega državljanskega<br />
<strong>za</strong>konika (ODZ), katerega uporaba je bila u<strong>za</strong>konjena z Zakonom<br />
o razveljavljenju pravnih predpisov, izdanih pred 6. aprilom 1941<br />
in med sovražnikovo okupacijo (Uradni list FLRJ, št. 86/46), ki je uporabo<br />
določal z distinkcijo, da se njegove določbe uporabljajo kot »pravna pravila«<br />
in »kolikor niso v nasprotju z …«. Sploh je pri sklicevanju na predpise,<br />
ki ne veljajo več, praviloma treba vedno uporabiti pristavek »kolikor<br />
niso v nasprotju s (tem) <strong>za</strong>konom« ali »kolikor ni s tem <strong>za</strong>konom drugače<br />
določeno«. Lahko se sklicevanje nanaša celo tudi na predpis, ki ga še<br />
ni; <strong>za</strong>došča, da ga <strong>za</strong>kon predvideva (npr. z določbo »…, ki se uredijo<br />
(določijo) s posebnim <strong>za</strong>konom«). Tako sklicevanje spada med »drseče«<br />
sklicevanje (primerjaj št. 94).<br />
Do uveljavitve <strong>za</strong>kona, ki bo uredil postopek podelitve javnega pooblastila,<br />
se <strong>za</strong> postopke javnega natečaja <strong>za</strong> pridobitev javnega pooblastila po tretjem<br />
odstavku 15. člena tega <strong>za</strong>kona smiselno uporabljajo določbe <strong>za</strong>kona,<br />
ki ureja javna naročila, o javnem razpisu.<br />
(81. člen Zakona o državni upravi, Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo<br />
in 89/07 – odl. US).<br />
Do sklicevanja na tuje pravo (oziroma do določitve njegove uporabe)<br />
praviloma pride samo, če je med domačim in tujim pravom določena<br />
pove<strong>za</strong>va – bodisi v preteklosti, v sedanjosti ali pa je (šele) v nastajanju<br />
in <strong>za</strong>risana v bodočnosti. Ker gre v teh primerih <strong>za</strong> sklicevanje na tuje<br />
pravo, je glede predpisov, ki so (že) postali tuji (preteklost), in glede<br />
predpisov, ki (še) niso postali sestavni del v državi veljavnega prava<br />
91<br />
89<br />
90
Change language