Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...

TEMELJNA NAČELA
AVTONOMNOST
Pravni red EU je avtonomen, samostojen pravni sistem, ki se razvija neodvisno
od pravnih sistemov držav članic, in je celo neodvisen od njihovih
ustavnopravnih načel. Načelo avtonomnosti pravnega reda EU,
ki se kaže zlasti v izvorni zakonodajni pristojnosti EU, je v več sodbah
poudarilo tudi Sodišče Evropskih skupnosti. Predvsem je že od začetka
dvomilo o učinkovitosti pravnega sistema, v katerem bi lahko države
članice opredeljevale učinke pravil pravnega reda EU. Na tej podlagi je
sprejelo stališče, da je učinkovanje pravnega reda EU avtonomno, kar
pomeni, da države članice s svojimi notranjimi pravili ne smejo vplivati
na enoten pravni red EU. V sodbi Internationale Handelsgesellschaft
mbH proti Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel (zadeva
11/70; v nadaljnjem besedilu: sodba IHG) je zapisalo: »Uporaba pravil
ali temeljnih načel nacionalnega prava pri odločanju o veljavnosti
aktov institucij Skupnosti bi imela negativen učinek na enotnost in
učinkovitost prava Skupnosti. Veljavnost takih aktov je mogoče presojati
samo po pravu Skupnosti. Pravo, ki izhaja iz Pogodbe, predstavlja
samostojen vir prava in ga zaradi njegove pravne narave ni mogoče
presojati s stališča nacionalnega prava, saj bi s tem izgubil značaj prava
Skupnosti, s tem pa bi postala vprašljiva pravna podlaga Skupnosti
same.«. Če bi bilo določbe predpisov Skupnosti dopustno razlagati v
skladu z načeli posameznih držav članic, bi bilo predvsem glede na
različne pravne tradicije držav članic nemogoče doseči enotno in enako
razlago za vse države članice.
165
190