Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
Nomotehnične smernice - Služba Vlade Republike Slovenije za ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
157<br />
158<br />
<strong>Nomotehnične</strong> <strong>smernice</strong><br />
Določitev uporabe starega <strong>za</strong>kona <strong>za</strong> ne<strong>za</strong>ključene postopke,<br />
končane do določene stopnje<br />
Zadeve, glede katerih je postopek ob uveljavitvi tega <strong>za</strong>kona v teku oziroma,<br />
glede katerih je bila ob uveljavitvi tega <strong>za</strong>kona že vložena <strong>za</strong>hteva ali<br />
pravno sredstvo, se končajo po določbah Zakona o splošnem upravnem<br />
postopku (Uradni list SFRJ, št. 47/86).*<br />
(324. člen Zakona o splošnem upravnem postopku, Uradni list RS, št. 24/06 in<br />
105/06 – ZUS-1).<br />
* Popravljeno v skladu z nomotehničnimi pravili.<br />
Določbe o ureditvi vprašanj retroaktivnosti spadajo v prehodne in končne<br />
določbe <strong>za</strong>kona. Izključitev učinkovanja novega (sprememb obstoječega)<br />
<strong>za</strong>kona <strong>za</strong> na<strong>za</strong>j, <strong>za</strong> pred njegovo uveljavitvijo nastale primere in<br />
pravna razmerja, in s tem (<strong>za</strong>nje) uporaba dosedanje ureditve oziroma<br />
predpisov, vključuje tudi določitev (kljub morebitni siceršnji razveljavitvi<br />
oziroma spremembi) nadaljnje uporabe dotedanjih predpisov oziroma<br />
njihovih ustreznih določb, kar velja tako <strong>za</strong> <strong>za</strong>kon(e), kot tudi <strong>za</strong> morebitno<br />
določitev ustrezne uporabe dotedanjih izvršilnih predpisov (glej<br />
prehodne in končne določbe, št. 43 in nasl.).<br />
Zakon lahko neko pravico, ugodnost, olajšavo, oprostitev, priznanje in<br />
podobno daje (določi) tudi, ne da bi hkrati nalagal kakšno novo, spremenjeno<br />
ali dodatno obveznost (<strong>za</strong>poved, prepoved) kakšne dajatve,<br />
storitve ali opustitve. Čeprav ustava tega podrobneje ne določa oziroma<br />
ne razlikuje, pa iz narave stvari izhaja, da splošna ustavna prepoved,<br />
samo izjemno pa dopustnost retroaktivnega učinkovanja, nista ovira,<br />
da ne bi tak <strong>za</strong>kon, ki samo nekaj »daje«, ali njegove tovrstne določbe<br />
smele imeti učinka tudi <strong>za</strong> na<strong>za</strong>j. Tako teoretično tolmačenje in praksa<br />
retroaktivnosti sta povsem v skladu – vsekakor pa z ničimer v nasprotju z<br />
določbo 155. člena ustave. Taki primeri načela <strong>za</strong>upanja v pravo in pravne<br />
varnosti v ničemer ne kršijo ali ogrožajo. Načelna ustavna prepoved<br />
retroaktivnosti ni kršena, če <strong>za</strong>kon z učinkom <strong>za</strong> na<strong>za</strong>j (prava retroaktivnost)<br />
določi npr. neko očitno ugodnost, ki je lahko materialne ali pa<br />
samo po sebi tudi povsem nematerialne narave (npr. določitev daljših<br />
oziroma podaljšanje rokov <strong>za</strong> uveljavitev kakšne pravice ali upravičenja<br />
ali <strong>za</strong> vložitev kakšnega pravnega sredstva in podobno). V takih primerih<br />
138
Change language