Borgerne på banen - Center for Borgerdialog

HvorFor SKAL vI INddrAge Borgere
og BerørTe PArTer?
Der er stigende fokus på borgerdeltagelse
i mange forskellige sammenhænge og en
generel mening om, at “borgerdeltagelse
er godt”. Bag denne enighed er der imidlertid
forskellige perspektiver på demokrati
og deltagelse, og det er ofte en god
idé at være opmærksom på disse.
Forskellige begrundelser
for at inddrage borgerne
Der er mange og meget forskellige begrundelser
for, hvorfor borgerne skal inddrages i byudviklingsprocesser:
• Det er en demokratisk ret at blive hørt! Det er
en grundlæggende opfattelse i vores demokratiske
samfund, at vi som borgerne har muligheder
for at blive hørt og få indflydelse.
• Borgerdeltagelse kvalificerer planlægningen og
tilfører ressourcer. En central antagelse er, at
borgerne har specifik viden, som forvalterne
ikke i samme grad har adgang til. Deltagelse
kan også være med til at mobilisere lokale
ressourcer og aktivere frivillige borgere som
et kærkomment supplement til de offentlige
ressourcer, der er under pres.
• Borgerdeltagelse skaber mere målrettede løsninger.
Borgerne kan bidrage til at forbedre
offentlige investeringer ud fra en antagelse
om, at folk ved, “hvor skoen trykker”.
• Borgerdeltagelse styrker medejerskab og forankring
af indsatser. Erfaringer fra praksis viser,
at projekter bliver forankrede og vedligeholdt
12
•
i større grad, når de lokale borgere har haft
indflydelse på udformningen.
Borgerdeltagelse styrker legitimitet og reduce-
rer konflikter. Når borgerne får indflydelse, vil
projekter ikke kunne afvises som udelukkende
politiske beslutninger. Dialog om udviklingen
kan også imødegå eller formindske konflikter
mellem parterne.
• Borgerdeltagelse skaber en gensidig læreproces
mellem borgere og forvaltninger. Borgerne
kan få større forståelse for de forskellige aspekter
og hensyn i projekterne, og for hvordan
kommunale institutioner arbejder. Omvendt
kan medarbejderne udvikle deres viden og
kompetencer i dialogen med borgerne.
• Borgerdeltagelse fremmer “ empowerment” og
bidrager til at udvikle demokratiet. Gennem de
mange projekter, der foregår i praksis, udvikler
de enkelte borgere og lokalsamfundet deres
demokratiske kompetencer, og samtidig udvikles
metoder og normer i demokratiet.
De fleste projekter rummer en blanding af ovenstående
begrundelser for at involvere borgerne.
Forskellige parter vil ofte lægge vægt på forskellige
begrundelser, hvilket ikke behøver være et
problem.
Borgerdeltagelse
og beslutningskompetence
Der er en generel konsensus om, at borgerdeltagelse
er et gode. Mange planlæggere oplever
dog, at borgerdeltagelsen i praksis kan være
svær og give anledning til centrale demo kratiske