Borgerne på banen - Center for Borgerdialog

Forord
Af Annika Agger & Birgitte Hoffmann
Borgerne på banen!
Borgerdeltagelse er på dagsorden i rigtig mange
initiativer. Borgerdeltagelse kan kvalificere be-
slutningsprocesser, mobilisere en masse frivillige
ressourcer til den offentlige styring og udvikle
kompetencer for den enkelte og lokalområdet.
Omvendt kan borgerdeltagelse – når det går dårligt
– medvirke til, at projekter ikke bliver foran krede,
at der skabes dårlig omtale og i værste fald til at
blokere udviklingsprocesser.
Mange offentlige ansatte skal i stigende grad påtage
sig en ny rolle som facilitatorer af komplekse
udviklingsprocesser. De skal bygge bro mellem
mange forskellige interesser og aktører, sikre et
højt fagligt indhold i projekterne, at projekterne
bliver forankrede og endelig, at de er demokratisk
legitime. Mange oplever store udfordringer
og dilemmaer i dette arbejde. De føler sig ikke
“klædt på” til denne rolle hverken i deres uddannelse
eller siden og efterspørger “værktøjer” til
at igangsætte dynamiske processer, til mediering
af interessekonflikter og til projektledelse.
Målgruppen for denne bog er således de projektledere,
planlæggere og forvaltere i lokale
byfornyelsesprocesser og i de nye kommuner,
der står midt i forandringsprocesserne. “Borgerne
på banen!” giver både substans til de
svære diskussioner om demokrati og konkrete
strategier og metoder til at styrke demokrati og
deltagelse i private og offentlige samarbejder.
Bogen kan også bruges i efteruddannelsesforløb
og i undervisningen på universiteter og andre
uddannelsesinstitutioner.
6
Af formidlingsmæssige hensyn bruger vi i det følgende
“planlægger” som en fælles betegnelse for
jer, der arbejder med borgerdeltagelse – også selv
om I måske er lærere eller noget helt andet.
Teoretiske og praktiske vinkler
på borgerdeltagelse
“Borgerne på banen!” præsenterer teoretiske
såvel som praktiske vinkler på borgerdeltagelse i
den offentlige styring. Bogen placerer sig således
mellem den voksende række af idé- og metodesamlinger
på den ene side og den danske og internationale
forskningslitteratur på den anden. Den
skal ses som et supplement til de første, der ofte
ikke reflekterer kompleksiteten af processerne og
de demokratiske dilemmaer, og til de sidstnævnte,
der ofte ikke rækker ud til praktikerne.
Bogen rummer fortællinger fra praksis om borgerdeltagelse.
Vi mener, at “historiefortælling” eller
“storytelling”, som det ofte kaldes, er et dynamisk
redskab til at styrke videndeling og faglige udvikling
blandt kollegaer. Det at fortælle historier er
et kraftfuldt kommunikationsredskab, fordi det
kan formidle de komplekse problemstillinger i
krydsfeltet mellem byudvikling, borgerdeltagelse
og demokrati på en enkel måde.
Brug bogen
Bogen er opdelt i tre meget forskellige dele:
• En teoretisk del, der beskriver forskellige perspektiver
på samarbejde mellem offentlige og
private aktører samt generelle problematikker
og dilemmaer omkring demokrati og succeskriterier
for involvering.