Flygtningenævnet Formandskabet 8. beretning 1999

More documents

Recommendations

Info

han selv var blevet eftersøgt af nogle militssoldater. Ansøgeren flygtede herefter til Etiopien. Flygtningenævnet udtalte, at ansøgeren, der tilhørte Isaaq-klanen, i tre år inden udrejsen opholdt sig i den nordvestlige del af Somalia og ikke inden udrejsen havde været udsat for forhold, der kunne anses som konkret og individuel forfølgelse omfattet af udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet fandt heller ikke, at ansøgeren ved en tilbagevenden til den nordvestlige del af Somalia ville være i risiko herfor. Den omstændighed, at ansøgeren for år tilbage kunne have været tilknyttet militæret under Siad Barre kunne henset til Udenrigsministeriets notat af 28. juli 1998 ikke ændre denne vurdering. BR 8/79 Nævnet stadfæstede den 28. maj 1999 Udlændingestyrelsens afgørelse vedrørende en kvindelig statsborger fra Somalia, født i 1975, samt fire børn. Indrejst i juni 1997. Ansøgeren var født i Mogadishu og tilhørte Shiiqall-stammen. I 1986 tog ansøgeren sammen med sin ægtefælle ophold i Jalalaqsi, Hiranregionen, hvor Hawadle-stammen dominerer. Ansøgerens ægtefælle indrejste i Danmark i november 1995, hvor han i juni 1997 blev meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 2. I slutningen af 1996 blev ansøgeren overfaldet af medlemmer af Hawadle-stammen, hvorefter hun udrejste til Etiopien og siden til Danmark. Flygtningenævnet lagde til grund, at ansøgeren siden 1986 havde boet i Hiran-regionen, hvor hendes far og nogle af ægtefællens slægtninge fortsat var bosiddende, og at ansøgeren herefter asylretligt skulle vurderes i forhold til Hiran-provinsen. Ansøgeren havde ikke været politisk aktiv og havde ikke haft konflikter med myndighederne. Flygtningenævnet fandt ikke, at det overfald ansøgeren havde været udsat for i 1996 havde en sådan karakter, at det kunne sidestilles med forfølgelse omfattet af udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet fandt, at ansøgeren efter de foreliggende baggrundsoplysninger ville kunne vende tilbage og tage ophold i Hiran-provinsen uden at være i risiko for asylrelevante overgreb. Ansøgeren opfyldte derfor ikke betingelserne for at få opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet tiltrådte Udlændingestyrelsens afgørelse, hvorefter ansøgeren ikke opfyldte betingelserne for at blive meddelt opholdstilladelse som konsekvens af sin ægtefælles opholdstilladelse efter udlændingeloven § 7, stk. 2. Nævnet lagde herved vægt på den tidsmæssige forskel på ægtefællernes indrejsetidspunkter, og på at ansøgeren først cirka 5 måneder efter indrejsen indgav ansøgning om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7. BR 8/80 7.1.7.2 Praksis vedrørende Gedo-regionen I marts 1999 stadfæstede nævnet bl.a. på baggrund af en fact-finding rapport fra oktober 1998 nogle afgørelser vedrørende somaliske asylansøgere fra Gedo-regionen. På baggrund af oplysninger om, at situationen i Gedo-regionen var blevet forværret, foretog Udlændingestyrelsen i november 1999 en delegationsrejse til Kenya. Efter delegationsrejsen udarbejdede Udlændingestyrelsen et notat af 8. december 1999 vedrørende situationen i det sydlige og centrale Somalia, hvoraf fremgår, at det var styrelsens opfattelse, at det ikke for tiden bør kræves, at personer fra Gedoregionen vender tilbage og at personer herfra således for nærværende må anses for omfattet af udlændingelovens § 7, stk. 2. Nævnet meddelte den 20. december 1999 opholdstilladelse (F-status) til en mandlig statsborger fra Somalia, født i 1966. Indrejst i april 1998. Ansøgeren tilhørte Marehan-klanen og subklanen Reer Garad. Han var født i El Waq, Gedo-regionen, men var opvokset i Mogadishu. I 1991 tog ansøgeren tilbage til Gedo, hvorfra han flygtede til Kenya og videre til Yemen, hvor han opholdt sig i to år. Herefter tog ansøgeren tilbage til Gedo, hvorfra han flygtede i forbindelse med krigens udbrud i 1997. Efter indrejsen i Danmark havde ansøgeren fået oplyst, at hans forældre samt ægtefælle og børn var flygtet fra Somalia til Kenya. Flygtningenævnet lagde til grund, at ansøgeren var født og opvokset i Gedo-regionen, indtil han som 8-årig flyttede til Kismayo og senere til Mogadishu. Nævnet lagde endvidere til grund, at ansøgeren senere vendte tilbage til Gedo-regionen, hvor hele hans familie indtil for nylig havde været bosat, og at ansøgerens udrejse skete fra Gedo-regionen. Endelig lagdes det til grund, at ansøgeren tilhørte Marehanklanen. På denne baggrund fandt nævnet, at ansøgerens forhold skulle vurderes i forhold til Gedo-regionen. Flygtningenævnet fandt, henset til de nu foreliggende baggrundsoplysninger, at det ikke for tiden burde kræves, at personer fra Gedo-regionen vendte tilbage hertil, hvorfor personer herfra for nærværende måtte anses for omfattet af udlændingelovens § 7, stk. 2. BR 8/81 7.1.7.3 Praksis vedrørende Benadir-stammen Det fremgår af de foreliggende baggrundsoplysninger, herunder bl.a. Udlændingestyrelsens notits fra januar 1999, at Benadir-befolkningen i Somalia anses som en befolkningsgruppe, der i sikkerhedsmæssigt og 62
menneskeretligt perspektiv fortjener særlig opmærksomhed. De Benadir-medlemmer, der opholder sig i Mogadishu anses for at være i konstant, potentiel fare for overgreb og de personer, der evt. vender tilbage efter et længerevarende udlandsophold anses for at være i alvorlig risiko for overgreb, idet vedkommende vil blive anset for at være fremmed. Nævnet omgjorde den 4. november 1999 Udlændingestyrelsens statusvalg og meddelte K-status til en mandlig statsborger fra Somalia, født i 1969. Ansøgeren tilhørte stammen Benadir og kom fra Mogadishu. Han indrejste i april 1994 og blev meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 2, af Udlændingestyrelsen. Flygtningenævnet udtalte, at Benadir efter de foreliggende baggrundsoplysninger var en gruppe, der tydeligt adskilte sig fra andre somaliere, blandt andet for så vidt angik udseende, uddannelsesmæssig baggrund og historisk baggrund. Benadir havde ikke egen klanbasis og havde ingen beskyttelse fra nogen væbnet milits. Det fremgik af baggrundsmaterialet (notits af januar 1999 fra Udlændingestyrelsens Dokumentationskontor), at de Benadir-medlemmer, der på tidspunktet for nævnets afgørelse opholdt sig i Mogadishu (det vil sige Rer Hamar) ansås for at være i konstant, potentiel fare for overgreb, og at et medlem af Benadir-befolkningen, der eventuelt returnerede efter et længerevarende udlandsophold, ansås for at være i alvorlig risiko for overgreb, idet vedkommende ville blive anset for fremmed. På den baggrund fandt Flygtningenævnet, at klageren havde en sådan velbegrundet frygt for, at han ved en tilbagevenden til Somalia ville blive udsat for forfølgelse, som ingen myndighed kan beskytte ham imod, at han opfyldte betingelserne for at få opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1. BR 8/82 7.1.7.4 Praksis vedrørende Mogadishu For så vidt angår asylansøgere fra det øvrige Somalia, herunder Mogadishu er den hidtidige praksis videreført, hvorefter somaliske asylansøgere herfra, såfremt betingelserne i øvrigt er opfyldt, meddeles opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 2. 7.1.8 Sudan 1 tilladelse 1 stadfæstelse Nævnet meddelte den 26. januar 1999 opholdstilladelse (F-status) til en mandlig statsborger fra Sudan, født i 1967. Indrejst i juli 1998. Ansøgeren vendte, efter at han havde afsluttet lægestudiet i Rumænien i 1994, tilbage til Sudan. Ansøgeren var medlem af og havde aktiviteter for lægernes fagforening. Ansøgeren blev i 1997 indkaldt til at aftjene sin værnepligt som læge i militærzonen i det vestlige Sudan. Efter afsluttet værnepligt, blev ansøgeren beordret til at udføre en 2 måneders praktikperiode i krigszonen i det sydlige Sudan. Ansøgeren søgte om udsættelse, men de militære myndigheder tillod ikke dette, hvorefter ansøgeren udrejste af landet. Flygtningenævnet udtalte, at ansøgerens forklaringer på væsentlige punkter var blevet udbygget under sagen. Ansøgeren havde dog under hele sagen forklaret, som sit asylmotiv, at han mod sin vilje var blevet sendt til krigsområder som led i værnepligt. Et flertal af Flygtningenævnets medlemmer fandt, navnlig under hensyn til baggrundsoplysningerne om de omfattende menneskerettighedskrænkelser, som foregår i Sudan, at det ikke burde kræves, at ansøgeren vendte tilbage til hjemlandet, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2. En del af dette flertal lagde navnlig vægt på, at forklaringen om, at ansøgeren mod sin vilje var blevet beordret til at udføre ikke-lægeligt begrundede amputationer, ikke kunne tilsidesættes, og på risikoen for, at ansøgeren ville blive betragtet som desertør og risikere en uforholdsmæssig straf. En anden del af flertallet lagde alene vægt på sidstnævnte forhold. BR 8/83 7.2 Asien 7.2.1 Afghanistan 40 tilladelser 28 stadfæstelser Nævnet meddelte den 28. januar 1999 opholdstilladelse (F-status) til en mandlig statsborger fra Afghanistan, født i 1978. Indrejst i marts 1998. Flygtningenævnets flertal lagde til grund, at ansøgeren sammen med en gruppe venner havde været med til at fremstille en dukke, der forestillede en Talebanleder, og at to af vennerne, som havde hængt dukken op på et offentligt sted, var blevet tilbageholdt af Taleban. 63
Page 1 and 2:
Kolofon Flygtningenævnet Formandsk
Page 3 and 4:
2.4 Afgørelsesdatabasen 2.5 Virkso
Page 5 and 6:
Kapitel 11 Statistik 11.1 Nævnets
Page 7 and 8:
Afgørelser, hvor Udlændingestyrel
Page 9 and 10:
Fuldmægtig Anne Stærk Kontorchef
Page 11 and 12: Cand.jur. Ulla Dalgaard Lektor, can
Page 13 and 14: Assistent/betjent Benny Grelsby Ass
Page 15 and 16: konkrete eller generelle baggrundso
Page 17 and 18: Forberedelsen af sagerne indebærer
Page 19 and 20: Endelig har man i asylgruppen drøf
Page 21 and 22: Den 30. september 1999 havde Flygtn
Page 23 and 24: enkelte nævn som sket ved affattel
Page 25 and 26: udlændingeloven og forarbejderne h
Page 27 and 28: område på grund af risikoen for,
Page 29 and 30: til 1 måned, blev ansøgeren udsat
Page 31 and 32: Private stridigheder anses som udga
Page 33 and 34: kvindelige patienter, og at hun, ef
Page 35 and 36: evilligede en vagttjeneste foran an
Page 37 and 38: ansøgeren for fysiske overgreb og
Page 39 and 40: fandt derfor ikke at kunne tillægg
Page 41 and 42: anmodet om bistand til at indrejse
Page 43 and 44: om, at ”opmærksomheden henledes
Page 45 and 46: Irak været i besiddelse af ID-papi
Page 47 and 48: Kapitel 6 Det tidligere Jugoslavien
Page 49 and 50: tilstedeværelse i området. UNHCR
Page 51 and 52: Det fremgår endvidere, at det ikke
Page 53 and 54: hun da kunne anses for at have vær
Page 55 and 56: var plads til ham i Kroatien. Flygt
Page 57 and 58: spredte episoder med etnisk motiver
Page 59 and 60: egistreret af politiet. Flygtningen
Page 61: afgørende vægt på en fremlagt l
Page 65 and 66: arbejdede ansøgeren i logistikafde
Page 67 and 68: medlem af pioner-og ungdomsafdeling
Page 69 and 70: Nævnet meddelte den 14. oktober 19
Page 71 and 72: skulle være konkret og individuelt
Page 73 and 74: ansøgerne kunne udrejse i juli 199
Page 75 and 76: militærgrupper, og at han ikke eft
Page 77 and 78: været medlem af politiske partier
Page 79 and 80: Nævnet stadfæstede den 20. decemb
Page 81 and 82: Nævnet meddelte den 15. marts 1999
Page 83 and 84: Nævnet meddelte den 10. november 1
Page 85 and 86: tilknyttet organisationen på grund
Page 87 and 88: al-Tahrir. Ansøgeren frygtede på
Page 89 and 90: 7.5 Syd- og Mellemamerika 1 tillade
Page 91 and 92: Efter artikel 1, F, (c) er personer
Page 93 and 94: Som anført under pkt. 2 var ansøg
Page 95 and 96: Efter udlændingelovens § 31, stk.
Page 97 and 98: Danmark, foretager Flygtningenævne
Page 99 and 100: I 44 sager vedrørende 56 somaliske
Page 101 and 102: forhold, at der var grundlag for at
Page 103 and 104: at en stor del af ansøgerens famil
Page 105 and 106: Bortfaldssager - 8 10 9 Udsendelses
Page 107 and 108: Som det fremgår af figur 3 har ant
Page 109 and 110: Som det fremgår af figur 5 udgjord
Page 111 and 112: Figur 6 illustrerer antallet af næ
Page 113 and 114:
Nævnet har i 1999 truffet afgørel
Page 115 and 116:
Tabel 8. Nationalitetsfordeling og
Page 117 and 118:
Tabel 11. Genoptagelsessager Genopt
Page 119 and 120:
sagsbehandlingstid. Hvis disse sage
Page 121 and 122:
Forenede Nationers plenarforsamling
Page 123 and 124:
§ 1. Statsborgere i Finland, Islan
Page 125 and 126:
Stk. 4. Opholdstilladelse efter stk
Page 127 and 128:
Stk. 2. Indenrigsministeren fastsæ
Page 129 and 130:
1. udlændingen idømmes ubetinget
Page 131 and 132:
Stk. 6. Den tid, hvori en udlændin
Page 133 and 134:
Stk. 3. Indrejseforbud i forbindels
Page 135 and 136:
i henhold til § 7 er taget under b
Page 137 and 138:
Stk. 2. En udlænding, der er frihe
Page 139 and 140:
Stk. 2. Der kan endvidere optages f
Page 141 and 142:
Stk. 3. Indenrigsministeren fastsæ
Page 143 and 144:
Stk. 4. Krav efter stk. 1-3 tillæg
Page 145 and 146:
Stk. 3. Indgiver en udlænding, der
Page 147 and 148:
Stk. 4. Såfremt retten finder det
Page 149 and 150:
2. der er meddelt opholdstilladelse
Page 151 and 152:
Stk. 3. Lovens regler om udvisning
Page 153 and 154:
Stk. 2. § 1, nr. 3, finder ikke an
Page 155 and 156:
3. § 3 affattes således: »§ 3.
Page 157 and 158:
28. - 29. (udeladt) 30. - 31. (oph
Page 159 and 160:
26) § 1, nr. 12, 20, 28 og 29, i l
Page 161 and 162:
2. om besvarelse af høringer om ny
Page 163 and 164:
§ 24. Under nævnets behandling af
show all

Flygtningenævnet Formandskabet 8. beretning 1999

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?