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aus der Wirtschaft angewiesen sind. 28 Neben der privaten Forschung, die zu einem Teil auch
öffentlich gefördert wird, kommt den von der Europäischen Kommission verwalteten For-
schungsrahmenprogrammen Bedeutung zu. Insgesamt lag der Anteil der Ausgaben für F+E in
Deutschland im Jahr 2007 bei 2,53 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Dies entspricht einem
Gesamtvolumen von 61,5 Mrd. Euro in absoluten Zahlen. 29
Als Akteure der Forschungsförderung gelten neben Bund und Ländern auch die Wirtschaft
sowie F+E-fördernde Organisationen. Auf das Zusammenwirken von Bund und Ländern ge-
mäß Art. 91b GG wird im folgenden Kapitel näher eingegangen. Der Anteil des Bundes an
staatlichen F+E-Ausgaben betrug im Jahr 2008 10,9 Mrd. Euro (ohne das Konjunkturpa-
ket II). 30 Die Aufwendungen der Wirtschaft betrugen im selben Jahr 46,1 Mrd. Euro. In
Deutschland trägt eine Vielzahl von Stiftungen, die man als F+E-fördernde Organisationen
bezeichnen kann, dazu bei, die Qualität von Wissenschaft und Forschung zu sichern. Ihr En-
gagement hat hierbei ergänzenden Charakter zur staatlichen Forschungsförderung und ist
Ausdruck von privatem finanziellem Engagement. Der Stifterverband für die Deutsche Wis-
senschaft e.V. betreute 2008 rund 450 Stiftungen und ein Gesamtvermögen von 2 Mrd. Euro.
Auf europäischer Ebene werden Forschungsrahmenprogramme von der Europäischen Kom-
mission verwaltetet. Im Rahmen des siebten EU-Forschungsrahmenprogramms wird für den
Zeitraum 2007 bis 2013 ein Volumen von ca. 54 Mrd. Euro zur Verfügung gestellt. Mit den
Projekten COST (Europäische Zusammenarbeit auf dem Gebiet der wissenschaftlichen und
technischen Forschung) und EUREKA (Initiative für verstärkte technologische Zusammenar-
beit in Europa) werden aktuell zwei Kooperationsmechanismen gefördert. Ziel dieser Projekte
ist die Kooperation von Forschungseinrichtungen und Unternehmen auf europäischer Ebene.
Die Förderinstrumente des Staates unterteilen sich in Projektförderung, institutionelle Förde-
rung und Ressortforschung, die die Auftragsforschung mit einschließt. 31 Die Projektförde-
rung, z.B. des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF), erfolgt im Rahmen
von Förder- bzw. Fachprogrammen auf der Grundlage eines Antrags für ein zeitlich befriste-
tes Vorhaben. Die direkte Projektförderung bezieht sich jeweils auf ein konkretes Forschungs-
feld. Ziel ist es u.a., in ausgewählten Bereichen einen im internationalen Maßstab hohen Leis-
tungsstand von Forschung und Entwicklung zu erreichen bzw. zu sichern. Das Ziel der indi-
28 Als Drittmittel bezeichnet man öffentliche oder private Mittel, deren inhaltliche Ausrichtung maßgeblich
außerhalb der Einrichtung definiert ist, z.B. in Ausschreibungen der Universitäten, Ministerien oder Stiftungen,
oder aber zu einem gewichtigen Teil von außen mitentwickelt wird, z.B. in Kooperationen mit externen
Firmen. Drittmittel sind für die Universitäten Einnahmen aus Verträgen, mit der Verpflichtung gegenüber
Dritten, Forschungs-, Lehr- oder universitäre Dienstleistungen zu erbringen.
29 Bundesbericht Forschung und Innovation 2010, S. 40.
30 Ebenda, S. 41.
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