View/Open - JUWEL - Forschungszentrum Jülich

und gesellschaftlicher Relevanz orientierte strategische, themenorientierte Forschung betrei-
ben. 44
Trotz der Leistungsfähigkeit des deutschen Forschungssystems wird seine „Versäulung“ kriti-
siert: Oftmals würden durch mangelnde Nutzung vorhandener Komplementaritäten und Syn-
ergiepotenziale zwischen den verschiedenen Akteuren des Systems die vorhandenen Leis-
tungspotenziale nicht optimal genutzt. 45 Ende der 1990er Jahre konstatierten Systemevaluati-
onen in Deutschland eine Segmentierung des Wissenschafts- und Forschungssystems, eine
Dominanz institutioneller Eigeninteressen und eine mangelnde Beweglichkeit der außeruni-
versitären Forschung. 46 Gefordert wurden durchlässigere organisatorische Grenzen und mehr
Wettbewerb und Kooperation untereinander. Auf den Ausbau der außeruniversitären For-
schung ist der Pakt für Forschung und Innovation ausgerichtet: Bund und Länder hatten sich
mit Wirkung vom 1. Januar 2006 für eine Steigerung ihrer Zuschüsse an die Wissenschafts-
einrichtungen um mindestens 3 Prozent pro Jahr ausgesprochen. 47 Die gemeinsame Förder-
leistung an die großen Wissenschaftsorganisationen, darunter die Zentren der HGF, betrug im
Jahr 2010 insgesamt 1.143 Mio. Euro mehr als im Jahr 2005. Dies entspricht einem Zuwachs
um 22 Prozent seit dem Jahr 2005. Für den Zeitraum 2011 bis 2015 ist ein Wachstum der Zu-
schüsse für die von Bund und Ländern geförderten Forschungseinrichtungen und die DFG um
jährlich 5 Prozent vorgesehen. 48
Generell lässt sich feststellen, dass Entscheidungen hinsichtlich der Forschungspolitik nicht
Bestandteil des parlamentarischen und parteipolitischen Alltags sind. Entscheidungen werden
eher von intermediären Institutionen wie etwa dem Wissenschaftsrat vorbereitet. Den außer-
universitären Akteuren wird ein großer Entscheidungsraum zur Durchsetzung ihrer for-
schungspolitischen Strategien zugestanden, sie verfügen quasi über eine Art Vetorecht zum
Schutz ihrer organisatorischen Strukturen. Zusammenfassend lässt sich eine zunehmende Dy-
namik innerhalb des deutschen Wissenschafts- und Förderungssystems erkennen, was sich
anhand einer Reihe von Veränderungen beweisen lässt. Nachholbedarf besteht in der Koordi-
nierung der Maßnahmen untereinander hinsichtlich einer Dynamisierung und Steigerung der
Effizienz des Forschungssystems. Auch im Hinblick auf die Vernetzung mit der Wirtschaft
sowie bei der Internationalisierung besteht Entwicklungsbedarf. Das Ergebnis dieses Prozes-
ses wird sich wohl erst in einigen Jahren erkennen lassen.
44
Vgl. Abbildung 5 „Überblick über die wichtigsten außeruniversitären Forschungsorganisationen in Deutschland“
im Anhang, S. 100.
45
Hinze 2010, S. 172.
46
Internationale Kommission 1999, S. 7.
47
Gemeinsame Wissenschaftskonferenz 2009, S. 10.
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