View/Open - JUWEL - Forschungszentrum Jülich

ienationen nicht vergleichbare Entwicklung kann die Vision bezeichnet werden, dass theore-
tisches Wissen und seine technologische Umsetzung entscheidend für die zukünftige Ent-
wicklung einer postindustriellen Gesellschaft sein können. 117 Hierzu gilt die staatliche Steue-
rungspolitik im Forschungsbereich als Voraussetzung. Das Zusammenspiel föderaler Prinzi-
pien und einer Art zentralstaatliche Verantwortung für den F+E-Bereich in Deutschland ist in
diesem Zusammenhang wichtig und wird im Folgenden anhand der Entwicklung des deut-
schen Forschungsministeriums verdeutlicht werden. Bei jeder Skizzierung historischer Ent-
wicklungen steht man vor einem schwer lösbaren Problem: In der deutschen Forschungsland-
schaft haben die beteiligten Institutionen sehr häufig ihren Namen gewechselt. Der Projekt-
träger Jülich hat seit Bestehen etwa viermal den Namen geändert, das Bonner Forschungsmi-
nisterium sechsmal. 118 Auffällig ist zudem der häufige Wechsel im Ministeramt. Die durch-
schnittliche Verweildauer betrug ca. drei Jahre. Dies mag daran liegen, dass das Ressort von
den Amtsinhabern oft nicht als schwerwiegend erachtet wurde und als Sprungbrett in andere
Regierungsämter dienen sollte. Als Keimzelle des Bundesministeriums für Bildung und Wis-
senschaft kann man das bei der Regierungsbildung im Oktober 1953 neu eingerichtete Bun-
desministerium für besondere Aufgaben Franz Josef Strauß (BMS Strauß) bezeichnen, das am
20. Oktober 1955 in Bundesministerium für Atomfragen (BMAt) umbenannt wurde. 119 Die
föderale Beziehung von Bund und Ländern im Bereich der Forschungsförderung entwickelte
sich seit der Gründung dieses Bundesministeriums, da die Forschung zur zivilen Kernenergie
in der genuinen Zuständigkeit des Bundes lag. 120 Das Atomministerium ist in historischer und
wissenschaftspolitischer Perspektive von zentraler Bedeutung, da ihm eine forschungspoliti-
sche Lenkungsfunktion zukam. Es fungierte als erste Bundesinstanz, die primär mit For-
schungsförderung betraut war. Nominell gesehen hat die Forschungspolitik in Deutschland
mit dem Atomministerium eine institutionelle Ausformung erfahren. 121 Durch die Übernahme
der Kernenergiepolitik aus dem Kompetenzraum des Wirtschaftsministeriums wurden institu-
tionelle Voraussetzungen für eine gezielte Projektförderung, nämlich die der Reaktorentwick-
lung, geschaffen. 122 Bemerkenswert ist die internationale Ausnahmestellung des Ministeriums
in diesem Zusammenhang: Der Institution wurde bereits ab 1963 die formale Kompetenz für
die Koordinierung aller Ressorts im Bereich Wissenschaft und Forschung zugeschrieben. Mit
der zeitweiligen Übernahme auch der Kompetenzen für die Wasserwirtschaft wurde das Mi-
117
Stucke 1993, S.13.
118
Vgl. Abbildung 8 „Bundesminister seit 1955“ und Abbildung 9 „Vom Ministerium für Atomfragen zum
BMBF“ im Anhang, S. 103f.
119
Sobotta 1969, S. 54.
120
Expertenkommission Forschung und Innovation 2011, S. 39.
121
Gieseke, Reutter 2006, S. 117.
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