View/Open - JUWEL - Forschungszentrum Jülich

durch eine rechtliche Selbstverpflichtung gegenüber der Volkswirtschaft und dem Volkswohl
charakterisiert ist. 171 Das BMBF veröffentlicht seine Maßnahmen bei der EU-Kommission
und vereinbart mögliche internationale Aufgaben und Kooperationen. Es erlässt Förderrichtli-
nien und veranlasst Förderentscheidungen und gegebenenfalls deren Änderung. Dies bedeutet,
dass der Zuwendungsempfänger, der Zweck, der Zeitraum und die Höhe der Zuwendung, die
Eigenbeteiligung des Zuwendungsempfängers sowie der vertragliche Abschluss und Ände-
rungen festgelegt werden. Innerhalb der KFA waren die PT seit ihrer Implementierung als
fachliche EG-Koordinatoren für das BMFT tätig und berieten darüber hinaus auch das BMFT
bei der Arbeit in den Ausschüssen der EG-Programme. 172
Die Leitung der PT, bei denen das BMBF als Gesellschafter fungiert, die darunter liegende
Führungsebene und die administrative Leitung werden im Einvernehmen zwischen dem Vor-
stand des Trägers und dem Ministerium festgelegt. Die Leitung einer Förderorganisation ist
als das Herzstück dieses korporativen Akteurs zu bezeichnen. 173 Der Leiter hat eine Schlüs-
selstellung zwischen Wissenschaft und Politik. Er wird von staatlichen Institutionen benannt,
um wissenschaftliche, administrative und politische Anforderungen miteinander zu verbinden.
Die Leitung bzw. das Management des PT ist der eigentliche Stellvertreter der Politik in der
Förderorganisation. Die Leitungsposition stellt somit ein Steuerungsmittel für die Politik dar,
da sie durch Ernennung bzw. Abberufung beeinflusst werden kann. Im Gegenzug sind die
staatlichen Institutionen nach Ernennung auf die Loyalität des Leiters angewiesen, da die Ver-
fügungsgewalt über den Ernannten später eingeschränkt ist. Für die Einforderung von Interes-
sen besteht keine rechtliche Handhabe. Der Politik ist es nicht möglich, zusätzliche Repräsen-
tanten oder wissenschaftliche Mitglieder neben der Leitung zu ernennen. Den Akteuren
kommt somit eine größere Rolle zu als beispielsweise den formalen Kompetenzen, da Ent-
scheidungen innerhalb der PT in hohem Maße durch Verhandlungen und Abstimmungen ge-
troffen werden und oft vom persönlichen Geschick abhängen. Meist gelangten erfahrene Wis-
senschaftler, Institutsleiter oder Personen in die Leitungsposition der Förderorganisationen,
die bereits über Erfahrung im Wissenschaftsmanagement nach einer eigenen wissenschaftli-
chen Karriere verfügten. Aufgrund ihrer Herkunft aus dem Wissenschaftssystem ist es den
Leitern möglich, die „Sprache“ der Wissenschaftler als Basis für Diskussionen oder die Kon-
sensfindung zu verstehen. Autorität und Anerkennung sind hierbei ein ebenso bedeutendes
Kriterium für eine Leitungsposition wie fachliche Reputation. In der Verantwortung des Lei-
ters liegt in erster Linie die Erreichung der Organisationsziele. Die Leitung steuert die Abläu-
171 Ebenda, S. 205.
172 VS 310, 1991.11.08. 46. Sitzung ASR.
55