Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc
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Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit<br />
Die meisten Kooperationen finden sich jedoch in den Bereichen Regionalentwicklung (überregionale<br />
Betriebsansiedelung, regionale Entwicklungszusammenarbeit), Infrastruktur (Abwasserentsorgung,<br />
Abfallentsorgung, Wasserversorgung), Dienstleistungen (Sozialhilfeverbände, Bauhofleistungen)<br />
und Systemleistungen (Einkauf / Beschaffung, Facility-Management). Kooperationen im<br />
Bereich des Standesamts- und Staatsbürgerschaftswesens müssen an dieser Stelle ebenfalls erwähnt<br />
werden. 144<br />
5.1.1. Organisationsformen einer IKZ<br />
Für jedes der genannten Modelle (Sitzgemeindemodell, Zusammenarbeit im engeren Sinn, Zusammenschluss<br />
zu einer juristischen Person) existiert eine Vielzahl an verschiedenen Kooperationsformen.<br />
Diese Formen können anhand ihrer Bindungsintensität klassifiziert werden. Die nachfolgende<br />
Abbildung veranschaulicht die unterschiedlichen Möglichkeiten, die zur Kooperation bestehen.<br />
informelle, wenig<br />
institutionalisierte<br />
Zusammenarbeit<br />
stark institutionalisierte<br />
Zusammenarbeit<br />
Vertragliche<br />
Zusammenarbeit<br />
Rechtlich stärker<br />
institutionalisierte<br />
Formen der<br />
Zusammenarbeit<br />
•Werkvertrag<br />
•Kooperationsvertrag<br />
•gemeinsamer Erfahrungsaustausch<br />
•Expertenrunde<br />
•"Runder Tisch"<br />
•Arbeitsgemeinschaft<br />
•Bürgermeisterkonferenz<br />
•…<br />
Privatrechtlich<br />
•Verein<br />
•Kapitalgesellschaft<br />
(GmbH, AG)<br />
•Personengesellschaft<br />
(KG)<br />
•GesBR<br />
Öff. - Rechtlich<br />
•Gemeindeverband<br />
•Verwaltungsgemeinschaft<br />
Abbildung 24 Formen der Zusammenarbeit 145<br />
Jede der in Abbildung 24 genannten Formen der Zusammenarbeit ist durch Vor- und Nachteile gekennzeichnet.<br />
Bevor ein Entschluss gefasst wird, in welcher Form die Zusammenarbeit ablaufen<br />
soll, müssen diese Vor- und Nachteile betrachtet, analysiert und abgewogen werden. Die nachfolgende<br />
Analyse der jeweiligen Organisationsformen einer IKZ soll einen kurzen Überblick bieten.<br />
144<br />
vgl. Biwald & Wirth 2006, S. 21<br />
145<br />
vgl. Wirth & Matschek 2005a, S. 19, eigene Darstellung<br />
Seite 55
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