Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc

Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit
Gemeindeverband
Der Gemeindeverband stellt eine Körperschaft des öffentlichen Rechts dar und ist, wie bereits erwähnt,
verfassungsrechtlich verankert. Die Aufgaben, die mittels Gemeindeverband erfüllt werden
können weisen dieselbe Bandbreite auf, wie jene der Gemeinden selbst. Die übertragenen Aufgaben
bei der Gründung eines Gemeindeverbandes weisen ähnliche Charakteristika auf wie bei der
Gründung einer GmbH. Sie werden nunmehr vom Gemeindeverband nach außen hin übernommen,
der Gemeindeverband tritt somit in eigenem Namen und mit eigenen Organen auf. 163
Vor- und Nachteile
Ein Vorteil gegenüber allen anderen Organisationsformen besteht darin, dass ein Gemeindeverband
sämtliche Aufgaben des kommunalen Leistungsspektrums übernehmen kann. Jedoch ist es
als nachteilig anzusehen, dass durch solche Verbände – zumindest nach derzeitiger Gesetzeslage
- nur einzelne Aufgaben wahrgenommen werden können. 164
Die nachfolgende Abbildung stellt die Vor- und Nachteile eines Gemeindeverbandes in Form von
Stärkten / Chancen sowie Schwächen / Risiken gegenüber.
Abbildung 29 Vor- und Nachteile - Gemeindeverband 165
Verwaltungsgemeinschaft
Verwaltungsgemeinschaften stellen eine weitere Form der öffentlich-rechtlichen Zusammenarbeit
dar. Sie können als eine Art Hilfsorgan der Gemeinden angesehen werden. Rechtliche Grundlagen
für Verwaltungsgemeinschaften finden sich in den jeweiligen Gemeindeordnungen der Länder, wobei
das Land Tirol hier eine Ausnahme darstellt, da sich in der Tiroler Gemeindeordnung keine ent-
163
vgl. Schaffer & Schimak 2002, S. 3
164
vgl. Bußjäger 2004, S. 13f
165
vgl. Kampus 2004, S. 36
Seite 60