Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc

Fazit und Ausblick
6. Fazit und Ausblick
Die Gemeinden in Tirol stehen vor großen Veränderungen. Der Grund dafür liegt in der zunehmend
schwierigen finanziellen Situation, gepaart mit Veränderungen in der Struktur der jeweiligen
Bevölkerung. Die in dieser Arbeit vorgenommene Analyse der finanziellen Situation der Gemeinden
des Ötztals zeigt, dass eine starke Abhängigkeit von Ertragsanteilen und Transferzahlungen
besteht. Dies trifft allerdings auf sämtliche Gemeinden Österreichs zu. Diese finanzielle Abhängigkeit
stellt nicht das einzige Hindernis dar, mit dem die Gemeinden zu kämpfen haben. Auch der
strikte rechtliche Rahmen auf Bundes- und Landesebene erschwert das kommunale Handeln.
Dennoch haben die Gemeinden die Möglichkeit sich auf ändernde Strukturen einzustellen.
Durch eine gemeindeübergreifende Zusammenarbeit haben die Gemeinden die Möglichkeit, ihre
kommunalen Leistungen auf einem hohen Niveau zu erfüllen. Das Ausnützen von Skaleneffekten
stellt nur einen Vorteil einer Gemeindekooperation dar. Die gemeinsame Erfüllung kommunaler
Aufgaben ermöglicht einen Wissenstransfer und hilft eine effiziente Arbeitsweise zu verinnerlichen
und auch in Bereichen, welche nicht nur Kooperationen erfüllt werden umzusetzen. Es ist anzumerken,
dass eine Kooperation nicht nur Vorteile mit sich bringt. So führt eine verstärkte interkommunale
Zusammenarbeit zu einem scheinbaren Autonomieverlust, welcher vor allem die Bürger
der jeweiligen Gemeinden verunsichert. Diese Verunsicherung ist jedoch meist unbegründet. Um
solche Unsicherheiten zu vermeiden, ist ein offener Umgang mit dem Thema Gemeindekooperation
bereit im Vorfeld unerlässlich. Denn für den Erfolg einer solchen Kooperation sind der Rückhalt
der Bevölkerung, der Gemeindebediensteten sowie der Bürgermeister essentiell.
Da die Bevölkerung der Gemeinden aufgrund der Geburtenrückgänge langsam zurückgeht, die
Ausgaben für Daseinsvorsorge und Kinderbetreuung allerdings kontinuierlich steigen, stellen Kooperationen
der Gemeinden die eine unumgängliche Möglichkeit dar, um zum einen die kommunale
Leistungserbringung in einer entsprechenden Qualität zu garantieren und zum anderen das fortdauernde
Bestehen der Gemeinden zu gewährleisten, ohne Gemeindefusionen durchführen zu
müssen. Zumal mit einer Fusion nicht immer ein effizientes agieren einhergeht.
Die GemNova DienstleistungsGmbH zeigt eindrucksvoll, welches finanzielle Potential derzeit brach
liegt und wie durch eine gemeinsame Beschaffung neue Wege für die Finanzierung der kommunalen
Leistungen geschaffen werden können.
Es finden sich auch zahlreiche andere Beispiele erfolgreicher Gemeindekooperationen in Tirol. In
Zukunft werden die Gemeinden allerdings noch mehr auf eine gemeinsame Leistungserfüllung setzen
müssen, um eine Versorgung der Bürger weiterhin zu gewährleisten.
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