Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc

Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit
5.1.1.1. Informelle Zusammenarbeit
Eine informelle Zusammenarbeit im Rahmen einer IKZ zeichnet sich durch das Fehlen von vertraglichen
Vereinbarungen und sonstigen Bindungen aus. Ziel der unverbindlichen Treffen ist meist ein
Erfahrungsaustauch in Expertenrunden beziehungsweise diverse Interessensgemeinschaften. Die
informellen Treffen führen zu einem gegenseitigen Lernen und der Förderung von Innovationen.
Dies führt in weiterer Folge dazu, dass sich so genannte Best-Practice-Lösungen durchsetzen,
welche den Kommunen als Orientierungshilfen zur Verbesserung dienen können. 146
Vor- und Nachteile
Die geringen Finanzierungskosten aufgrund der fehlenden organisatorischen Strukturen können
durchaus als Vorteil angesehen werden. Ein weiterer Vorteil dieser Organisationsform besteht in
ihrer Flexibilität. So können sich an den Expertenrunden neben Bürgermeistern und Gemeindebediensteten
auch engagierte Bürger beteiligen. Die angesprochene Flexibilität kann sich allerdings
auch nachteilig auswirken, indem opportunistisches Verhalten gefördert wird und es dadurch zu einer
Instabilität kommt, die zu einer zeitlichen Begrenzung der Zusammenarbeit führt. 147
Aufgrund des losen Charakters kann es schwierig sein, verbindliche Vereinbarungen zu treffen,
welche auch eingehalten werden. Kann eine informelle Zusammenarbeit allerdings so gestaltet
werden, dass Vereinbarungen eingehalten werden und somit eine Vertrauensbasis geschaffen
wird, so kann eine lose Zusammenarbeit zwischen Gemeinden die Basis für engere Kooperationen
bilden. 148
Eine zusammengefasste Übersicht der Vor- und Nachteile einer informellen Zusammenarbeit zeigt
die nachfolgende Abbildung. Wobei die Stärken und Chancen als Vorteile gesehen werden können
und die Schwächen sowie Risiken Nachteile Darstellen.
Abbildung 25 Vor- und Nachteile - Informelle Zusammenarbeit 149
146
vgl. Wirth & Matschek 2005a, S. 19
147
vgl. Biwald & Wirth 2006, S. 27f
148
vgl. Lummerstorfer 2006, S. 154
149
vgl. Kampus 2004, S. 35
Seite 56