Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc

Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit
Um dies zu vermeiden, ist es von essentieller Bedeutung, dass folgende Punkte beachtet werden:
214
Bei der Neugestaltung der Versorgungsstrukturen soll wenn möglich nicht versucht werden
unter allen Umständen eine einheitliche Struktur zu schaffen. Es soll vielmehr auf die unterschiedlichen
Bedürfnisse der neuen Gemeindeteile eingegangen werden. Dadurch können
gezielt die effizientesten Lösungen für die neue Gemeinde gefunden werden, zusätzlich
bleibt die Zustimmung der Bevölkerung erhalten.
Eine Basis für den Erfolg der effizienten Reorganisation bilden auch die entscheidenden
Gremien der neuen Gemeinde. Aus diesem Grund sollten diese Gremien auch während
des gesamten Neugestaltungsprosses beibehalten werden.
Für einen kontinuierlichen, klar geregelten Informationsaustausch zwischen allen Beteiligten
sollte ebenfalls gesorgt werden.
Ein weiterer essentieller Faktor für den Erfolg sind klare Fristen, die wenn möglich auch
eingehalten werden sollen.
Die Beziehung zwischen den einzelnen Beteiligten sollte klar geregelt sein.
Offenheit im Bezug auf die Fusion und die dadurch implizierten Veränderungen der demokratischen
Verhältnisse sind ein weiterer Erfolgsfaktor um die Bürger nicht unnötig zu verunsichern.
Der Reorganisationsprozess sollte von Experten begleitet werden. Bei der Auswahl dieser
Experten sollten rein fachliche Qualifikationen im Vordergrund stehen, nicht etwaige monetäre
Faktoren. Eine neue Gemeinde braucht fähige Berater mit neuen Ideen, analytischen
Fähigkeiten und einem gewissen Maß an Kreativität, um den schwierigen Neustrukturierungsprozess
zu meistern.
5.3. Motive für eine Zusammenarbeit
Motive einer Zusammenarbeit unter Gemeinden lassen sich in folgende vier Kategorien unterteilen:
Ökonomische Motive
Macht und Einfluss
Stärkung von Regionen
Flexibilität
214
vgl. McKay 2004, S. 41ff
Seite 71