Working Paper 2010 - Kommunales Haushaltsmanagement - eDoc
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Gemeindeübergreifende Zusammenarbeit<br />
5.5. Praxisbeispiel – Die GemNova DienstleistungsGmbH<br />
Die Struktur der österreichischen Gemeinden, gemäß Angaben der Statistik Austria zählen 80 %<br />
der Gemeinden bis zu 3.000 Einwohner 239 , sorgt dafür, dass eine Aufgabenerfüllung gänzlich ohne<br />
interkommunale Zusammenarbeit faktisch unmöglich ist. Aus diesem Grund soll an dieser Stelle<br />
die GemNova DienstleistungsGmbH als praktisches Beispiel für eine Zusammenarbeit der Gemeinden<br />
im Bereich der Beschaffung dienen.<br />
Die GemNova DienstleistungGmbH, ein Unternehmen des Tiroler Gemeindeverbands, der Institut<br />
für Verwaltungsmanagement GmbH und des BEMAG Beschaffungsmanagements, bietet den Gemeinden<br />
eine softwareunterstützte Einkaufsplattform die es ihnen ermöglicht Produkte des kommunalen<br />
Bedarfs einfach und unkompliziert zu beschaffen. Durch Ausnützung der durch Bedarfsbündelungen<br />
entstehenden Kostenvorteile, haben die Kommunen die Möglichkeit verdeckte finanzielle<br />
Ressourcen zu mobilisieren und diese in andere kommunale Bereiche zu investieren.<br />
Die GemNova DienstleistungsGmbH wurde in Folge eines Pilotprojektes im Ötztal gegründet.<br />
5.5.1. Pilotprojekt Beschaffungsbenchmarking PV Ötztal 240<br />
Da die sich zunehmend verschärfende finanzielle Lage auch vor den Gemeinden des Ötztals nicht<br />
halt macht, was in Punkt 0 ausführlich dargestellt wurde, wurde ein Pilotprojekt mit dem Ziel eines<br />
Benchmarkings des Beschaffungsverhaltens der einzelnen Gemeinden initiiert. Die kommunale<br />
Beschaffung stellt einen großen Teil der laufenden Ausgaben der einzelnen Kommunen dar. So<br />
stellen allein die Ausgaben für die Postenklassen 4 (Gebrauchs- und Verbrauchsgüter sowie Handelswarenverbrauch)<br />
und 6 (Sonstiger Verwaltungs- und Betriebsaufwand) im Jahr 2008 23,21 %<br />
der laufenden Ausgaben der Gemeinden des Ötztals dar. In der Haushaltsklasse 8 (Dienstleistungen)<br />
beträgt der Anteil sogar über 40 %. 241<br />
Die Datengrundlage für das Beschaffungsbenchmarking liefern 119 Rechnungen der Gemeinden<br />
des Ötztals, welche insgesamt 194 zu vergleichende Rechnungspositionen beinhalten.<br />
Die Palette der Produkte reicht von Büroartikel, Feuerwehrbedarf, Verbrauchsmaterialien für Fuhrpark,<br />
Winterdienst, Asphalt, Verkehrsschilder, über elektrische Komponenten und Telefonie bis hin<br />
zu Reinigungsmaterialien und deckt somit ein breites Spektrum der kommunalen Beschaffung ab.<br />
Als Vergleichswerte für das Benchmarking dienen bereits vorverhandelte Preise des BEMAG Beschaffungsmanagements.<br />
239<br />
vgl. Statistik Austria 2008 vgl. Statistik Austria 2008, S.<br />
240<br />
vgl. GemNova DienstleistungsGmbH <strong>2010</strong>a vgl. GemNova DienstleistungsGmbH <strong>2010</strong>a, S.<br />
241<br />
Als Grundlage für die Berechnung dienen die Daten der KommunalenPotentialanalyse (KomPot) für das Jahr 2008<br />
Seite 77
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