Diplomarbeit Katja Metzler - Regionalentwicklung Oberallgäu

3 Politik zur Entwicklung ländlicher Räume 29
meistert. Allerdings hatte seit den 1980er Jahren die EU mit ständigen Überschüssen
zu kämpfen, die zum Teil gelagert, exportiert oder sogar entsorgt werden
mussten. Gleichzeitig entstanden auch Diskussionen um die Umweltverträglichkeit
der Landwirtschaft. Folge war die Forderung nach einer Veränderung der
GAP, welche mehrere Reformen nach sich zog (vgl. Kapitel 3.2.1.4) (EK 2005, S.
6ff.).
3.2.1.2 Die Ziele
Die Ziele der GAP wurden erstmals im Vertrag zur Gründung der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführt und haben noch heute ihre Gültigkeit. Sie umfassen
aktuell die Artikel 32 bis 38 des Vertrages. Im ersten Absatz des Artikels 32
wird darauf verwiesen, dass der gemeinsame Markt der EU auch die Landwirtschaft
und den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen umfasst. Artikel 33
führt die Ziele der GAP auf, die sowohl die Erzeuger als auch die Verbraucher betreffen:
– Steigerung der Produktivität der Landwirtschaft,
– Sicherung eines angemessenen Lebensstandards für die Landwirte,
– Stabilisierung der Märkte,
– Sicherstellung der Versorgung und
– Belieferung der Verbraucher zu angemessenen Preisen (EK 2002, S. 48).
Mit den Reformen der GAP und den Veränderungen durch die Verträge von
Maastricht, Amsterdam und Nizza hat sich allerdings auch der Zielkatalog der
GAP deutlich erweitert. Wie für alle Politikfelder der EU sind im Vertrag der Europäischen
Gemeinschaft (EG) auch für die GAP folgende Ziele festgeschrieben:
– Der Grundsatz der nachhaltigen Entwicklung (Art. 2),
– die Integration von Umwelterfordernissen bei der Festlegung und Durchführung
konkreter Maßnahmen (Art. 6),
– die Berücksichtigung des Verbraucherschutzes (Art. 153),