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staDtteilHistoriker 2007 – 2010 | aNNa leiss (staDtteilÜBerGreiFeND) 63
Neue Wasserleitung Frankfurt am Main, 1859. (Bild: ISG)
die Frankfurter liberalen an sozialen Denkweisen. Die stadtväter verzichteten
jahrelang auf die einführung von Wasseruhren, während
in anderen deutschen städten diese abrechnungsform schon längst
gang und gäbe war. Bis 1924 gab es einen Pauschaltarif, der im Frankfurter
stadtgebiet zunächst bei vier Prozent des Mietwertes lag. Die
Frankfurter stadtverordnetenversammlung ging noch einen schritt
weiter. Vor allem ihre demokratischen Vertreter forderten eine Befreiungsgrenze
für arme und bedürftige einwohner. schon vor 1889 hatte
die stadtverordnetenversammlung beschlossen, den Wasserpreis für
günstige Wohnungen zu senken. auf Drängen des Magistrats hatte
sie den Beschluss jedoch wieder fallenlassen. erst als die Wasserversorgung
offensichtlich Gewinne abwarf, kamen die stadtvertreter
überein, dass es „ein Gebot der logik und der Gerechtigkeit“ sei,
neben steuersenkungen auch das Wassergeld für bedürftige Bewohner
zu reduzieren.
am 1. april 1889 trat schließlich das neue ortsstatut in kraft, nach
dem alle Mieter, die einen jährlichen Mietwert bis zu 250 Mark hatten,
von der Wassergeldzahlung befreit wurden.
Dies gewährleistete, dass konsumenten unabhängig von ihrer
sozialen stellung nicht nur eine ausreichende Wassermenge für
hygienische Zwecke überhaupt zur Verfügung hatten, sondern Wasser
auch nach den persönlichen Bedürfnissen verbrauchen konnten.
Die Diskussionen über einen angemessenen Wasserpreis sind in
Frankfurt bis heute nicht abgebrochen. 2007 strengte das hessische
Wirtschaftsministerium ein kartellverfahren gegen den Frankfurter
Wasseranbieter Mainova wegen vermeintlich missbräuchlich hoher
Wasserpreise an. Das Gerichtsurteil ist bis heute nicht gefällt. anders
sieht es bei der Frankfurter stadtentwässerung aus: die satzung des
städtischen eigenbetriebes verlangt noch heute moderate Preise für
die Benutzung der kanalisation.
als 1894 die stadtverordneten erstmals über eine Benutzungsgebühr
für die kanalisation sprachen, argumentierten einzelne städtische
Vertreter, dass eine Gebühr nur einzuführen sei, wenn der kanalbetrieb
ein Haushaltsdefizit aufweise. ein Fünftel des städtischen
Haushaltes floss damals jährlich in den kanalbau. Die ausgaben der
ZUr PersoN
Anna Leiss
anna leiss, geboren 1981 in der Hansestadt
Hamburg, wuchs im Großraum Frankfurt
auf und lebt heute im beschaulichen
Dietesheim, einem ortsteil von Mühlheim
am Main.
sie hat bis 2009 an der Goethe-Universität
Mittlere und Neuere Geschichte sowie
Politikwissenschaften studiert. in ihrer abschlussarbeit
beschäftigte sich leiss erstmals
mit dem thema „Munizipalsozialismus
in Frankfurt? Das entstehen der städtischen
leistungsverwaltung.“ in akten aus dem
institut für stadtgeschichte stieß sie dabei
auf eine bisher kaum beachtete Besonderheit
Frankfurts: eine soziale tarifgestaltung
in der Wasserver- und -entsorgung. im
Programm „stadtteilHistoriker“ konnte sie
die Forschungen zu diesem thema weiter
ausbauen und durch Veröffentlichungen
und in Vorträgen einem größeren Publikum
vorstellen.
aktuell arbeitet leiss an ihrer von dem
Frankfurter Professor andreas Fahrmeir
betreuten Dissertation, die thematisch eine
Weiterführung ihrer abschlussarbeit ist.
neuen städtetechnik belasteten den Haushalt so stark, dass Frankfurt
kredite aufnehmen musste. 1904 ließ sich aufgrund dieser
kosten eine Gebühr nicht mehr vermeiden. Um auch diese Gebühren
sozialverträglich zu gestalten, staffelte sich der Betrag ähnlich
dem Wasserpreis und orientierte sich am Mietwert der immobilie.
Bewohner mit einem jährlichen Mietzins von weniger als 300
Mark blieben von der Gebühr gänzlich befreit. Die einführung der
Befreiungs grenze zeigt, dass soziale Gesichtspunkte bei der Gebührenerhebung
eine wichtige rolle spielten – und Frankfurt einen
durchaus sozialen Weg in die Moderne gewählt hat.