Die Stimme der Verbraucher - vzbv

Finanzdienstleistungen
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Kraft treten müssen. Wegen der Verzögerung ist Deutschland von der EU-Kommission
bereits verklagt worden. Aber auch die vorliegende Umsetzung der entsprechenden
Richtlinie verstößt nach unserer Ansicht gegen europäisches Recht.
So verlangt die Richtlinie von den Vermittlern unter anderem, dass sie jede Produktempfehlung
begründen müssen. Nach den Vorstellungen der Bundesregierung sollen
diese Begründung und der Umfang der Beratung jedoch davon abhängig sein, wie hoch
die Prämie ist. Sinnvoller wäre es dagegen, auf die Risiken abzustellen, denen der Verbraucher
durch die Produktwahl ausgesetzt wird – etwa existenzbedrohende Deckungslücken.
Auch im Hinblick auf die Durchsetzbarkeit von Schadensersatzansprüchen nach
einem Beratungsverschulden des Vermittlers mahnte der Verbraucherzentrale Bundesverband
Nachbesserungen an.
Zudem wurde die Chance verpasst, einheitliche Standards für eine angemessene
Berufsqualifikation für alle Versicherungsvermittler zu schaffen. So benötigen Vermittler,
die ausschließlich Versicherungsprodukte eines bestimmten Unternehmens
verkaufen dürfen, keine behördliche Berufszulassung, wenn ihnen der Versicherer
bescheinigt, „angemessene“ Berufskenntnisse zu haben. Was im Einzelfall als „angemessen“
gilt, soll der Entscheidung des Versicherers überlassen werden. Auch andere
Gewerbetreibende, die Versicherungen im Nebengeschäft verkaufen, müssen keine
angemessene Sachkunde nachweisen.
Vor dem Hintergrund dieser Defizite rief der Verbraucherzentrale Bundesverband den
Arbeitskreis „EU-Vermittlerrichtlinie Dokumentation“ ins Leben. Innerhalb dieses Gremiums
werden Mindeststandards für einzelne Versicherungssparten aufgestellt. Ein
Beispiel für einen entsprechend umfassenden Mindeststandard sind die „Empfehlungen
des Verbraucherzentrale Bundesverbandes zur Ausgestaltung von Versicherungsbedingungen
in der Reisekrankenversicherung“ (siehe Link). Durch solche
Mindeststandards können die Interessen der Verbraucherorganisationen und der Versicherungsmakler
zum Vorteil des Verbrauchers gebündelt werden. Die Mindeststandards
bieten für den Makler den Vorteil, dass der Beratungsaufwand deutlich sinkt, da
viele Leistungskriterien im Mindeststandard abgebildet sind. Die im Rahmen der Risikoanalyse
zu stellenden Fragen werden damit deutlich reduziert.