Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

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ESF-gestützt ist die Förderung des Humankapitals. Dieser Handlungsschwerpunkt ist zur
Unterstützung der drei EFRE-kofinanzierten Handlungsschwerpunkte gedacht. Die Unterpunkte des
Handlungsschwerpunktes 4 ‘Förderung des Humankapitals’ greifen diese daher thematisch wieder
auf:
4.1 Branchendiversifizierung
4.2 Ökologische und soziale Erneuerung
4.3 Transnationale Aktivitäten
4.4 Programminfrastruktur und Studien.
Allein durch Investitionszuschüsse (s. Förderbaustein 1.1.1) konnten zwischen 1994 und 1996 1.508
Arbeitsplätze neu geschaffen und 909 Stellen gesichert werden. Die Zinsvergünstigungen, die im
Rahmen EFRE-gestützter Projekte eingeräumt wurden, trugen im wesentlichen zur Sicherung von
Arbeitsplätzen bei. Dadurch konnten 4.494 Stellen im o.g. Zeitraum erhalten werden (vgl.
Zwischenevaluierung, Zusammenfassung, 1997, S.18).
3.3 Instanzen in den Regionen
Twente/Overijsel
Die Regionalstruktur der Niederlande wird von Provinzen, die sich wiederum in Regionen und
Kommunen unterteilen, ausgefüllt.
Die Position der Provinzen und der Regionen in den Niederlanden erklärt sich aus der historischen
Entwicklung. Nach der Separation von den Spaniern im 16. Jahrhundert schlossen sich die
niederländischen Provinzen zu einem föderativen Staatenbund zusammen, in dem den Provinzen
Staatsqualität zukam. Nach der Eroberung durch die Franzosen im 18. Jahrhundert wurde dieser
Staatenverband nach französischem Vorbild in einen Einheitsstaat verwandelt. Die Staatshoheit ging
dabei von den Provinzen auf den Gesamtstaat über (vgl. Dörnhöfer, 1995, S. 120/121).
Diese Strukturen sind bis heute erhalten geblieben. Den elf Provinzen kommt verfassungsrechtlich
keine Staatshoheit zu. Der Staat ist jedoch verpflichtet, möglichst viele Befugnisse zu delegieren und
damit zu dezentralisieren. Autonom sind die Provinzen in der Umsetzung ihres Haushalts. Die
Dezentralisierung und die Haushaltsautonomie setzen sich auf den unteren Ebenen der Regionen und
der Kommunen weiter fort (vgl. Dörnhöfer; 1995, S. 122).
Entsprechend wurde auch die Regionalförderung dezentralisiert. Sowohl ESF- als auch EFRE-Mittel
werden autonom verwaltet.