Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

61
Als Vergleichsgröße haben die Evaluatoren deshalb die Eingliederungsquoten der Maßnahmen des
Principado mit denen des INEM verglichen und ein besseres Ergebnis für das Principado festgestellt:
Das INEM hatte bei seiner Zwischenevaluierung eine „tasa de colocación“ für die Maßnahmen von
1995 von 46,1% gegenüber 61,7% des Principado. D.h., 46,1% der INEM-Teilnehmer haben nach
Beendigung der Maßnahme mindestens einmal gearbeitet. Wieviele davon noch zum Zeitpunkt der
Datenerhebung arbeiteten („tasa de ocupación“), hat das INEM nicht nachgehalten.
Das Operationelle Programm des Principado (ESF) sieht nicht nur Kurse für Arbeitslose vor, sondern
auch für Beschäftigte von KMU und von Unternehmen im Restrukturierungsprozeß und für
Beschäftigte, denen ein Ausschluß aus dem Arbeitsmarkt droht (s.o.).
Die Evaluierung dieser Kurse richtet sich nicht nach Eingliederungsquoten (denn die Beschäftigten
sind schon in den Arbeitsmarkt eingegliedert), sondern nach Verweilquoten („tasas de
permanencia“), die besagen, wieviele der Teilnehmer nach Beendigung der Maßnahme und einige
Zeit danach immer noch arbeiten.
Um diese Quote zu ermitteln, haben die asturischen ESF-Evaluatoren im April 1997 469 persönliche
Interviews mit AbsolventInnen von Bildungsmaßnahmen für Beschäftigte, die 1995 stattfanden,
durchgeführt. Das Gesamtergebnis besagt, daß 92,3% der Teilnehmer zum Zeitpunkt der Befragung
immer noch einer Beschäftigung nachgingen. 87,8% der Befragten arbeiteten sogar noch an ihrem
alten Arbeitsplatz.
Wie bei den Maßnahmen für Arbeitslose ergaben sich auch hier schlechtere Ergebnisse für Frauen
(mit einer Verweilquote von 83,7%) als für Männer (94,6%).
Sektoriell hat die Landwirtschaft die besten Verweilergebnisse (100%) und der Bausektor die
schlechtesten (78%), was mit der starken Fluktuation in diesem Sektor zusammenhängt.
3.3 Die Handlungsempfehlungen der ESF-Evaluatoren
Aufgrund der Analyseergebnisse zur Implementation des ESF-Programms des Principado in Asturien
und der oben erläuterten Ergebnisse über die Folgen der Teilnahme an Bildungsmaßnahmen für die
Arbeitssituation der AbsolventInnen, haben die Evaluatoren verschiedene Handlungsempfehlungen
für die restliche Zeit der aktuellen Strukturfonds-Phase (bis 1999) ausgesprochen. Diese sind (u.a.):
- Die Regionalverwaltung (vertreten durch die ARF) sollte die bestehende Trägerstruktur mit den 5
großen Trägern und den vielen kleineren Trägern beibehalten und versuchen, Anreize zu setzen,
um die Bildungsmaßnahmen, z.B. durch Qualitätskontrollen, zu verbessern.