Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

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Der Plan PILES (Plan de Inserción Laboral y Empleo Social, Plan für Berufseingliederung und
soziale Beschäftigung) 11 verfügt über die höchste finanzielle Ausstattung innerhalb der
arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen in Gijón (2635 Millionen Peseten zwischen 1997 und 1999 in
einem Gesamthaushalt von 9100 Mill. Pts.). Der Plan PILES ist ein kommunales
Beschäftigungsprogramm, das den deutschen Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen sehr ähnlich ist. Die
Stadt Gijón stellt benachteiligte Arbeitslose (hauptsächlich Frauen, Jugendliche und
Langzeitarbeitslose) für ein Jahr ein. Diese sollen dadurch Arbeitserfahrung sammeln und in den
Arbeitsmarkt integriert werden. Die Arbeiten, die von diesen Personen durchgeführt werden, sind
Arbeiten in den Bereichen der Sozialarbeit, der Instandhaltung öffentlicher Gebäude und Grünflächen
und der Reparatur von Verkehrsinfrastrukturen (Ayunt. Gijón, 1997, 20ff.).
Der Plan PILES wird z.T. durch die asturische Regionalverwaltung finanziert, die die Absicht hat,
aus diesem und aus ähnlichen Programmen zugunsten von Programmen auszusteigen, die eine
längerfristige Beschäftigung vorsehen, und die finanziellen Hilfen für die lokalen
arbeitsmarktpolitischen Programmen insgesamt zu kürzen (Fernández/Poncela).
Da die Regionalregierung z.Z. von der konservativen Partei (Partido Popular, PP) geleitet wird, und
der Bürgermeister von Gijón voraussichtlich der sozialistische Spitzenkandidat in den nächsten
Regionalwahlen sein wird, wird dies einer der Hauptstreitpunkte zwischen Gijón und dem Principado
bei der nächsten Wahl sein (Poncela).
Bis hierhin wurden die Akteure und Maßnahmen der asturischen Arbeitsmarktpolitik auf
verschiedenen Ebenen vorgestellt. Im nächsten Punkt wird dargestellt, wie diese Akteure
zusammenarbeiten, um die Durchführung bestimmter Maßnahmen, nämlich die des Europäischen
Sozialfonds, vorzunehmen.
3 Die Implementation der durch den Europäischen Sozialfonds kofinanzierten
arbeitsmarktpolitischen Programme in Asturien
Innerhalb der asturischen Arbeitsmarktpolitik nimmt der Europäische Sozialfonds eine sehr wichtige
Stellung ein: Der ESF kofinanziert alle Bildungsmaßnahmen für Arbeitslose und für von
Arbeitslosigkeit bedrohte Personen, die vom INEM, FORCEM und vom Principado durchgeführt
Asturien s. Köhler 1994 und 1996).
11 Der Name PILES ist zweideutig: Über die „technische“ Übersetzung hinaus, gibt es eine andere Bedeutung. Der Fluß
Piles mündet an der Küste Gijóns, so daß die Stadt auch damit geworben hat, daß dieses Programm zu einem „Fluß der
Beschäftigung“ für Gijón werden würde.