Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

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In der Gesamtheit aller Operationellen Programme im Rahmen des ESF in Asturien beträgt der Anteil
der finanziellen Ressourcen des O.P. des Principado 9% (nämlich 2.317 Millionen Peseten in den
Jahren 1994 und 1995 gegenüber den 25.716 Millionen Peseten für die Pluriregionalen O.P. im
gleichen Zeitraum) (Pdo. de Asturias, 1997, 125).
Hier soll hauptsächlich die Durchführung der Maßnahmen des asturischen O.P. im Bereich des
Europäischen Sozialfonds analysiert werden. Die Durchführung der Maßnahmen von INEM und
FORCEM wird nur punktuell als Vergleichsmöglichkeit erläutert werden. Die wichtigsten Quellen
für die Aussagen in diesem Punkt sind die Zwischenevaluierung der asturischen ESF-Maßnahmen in
der aktuellen Phase der Europäischen Strukturfonds (1994-1999) und die verschiedenen in Asturien
durchgeführten Experteninterviews (s. Übersicht im Anhang).
Die Zwischenevaluierung der asturischen ESF-kofinanzierten Maßnahmen (Evaluación del Programa
Operativo del Principado de Asturias – FSE – Informe intermedio) wurde in der ersten Hälfte 1997
von einer Gruppe unabhängiger Wissenschaftler aus der Wirtschaftsfakultät der Universität von
Oviedo durchgeführt und enthält einen deskriptiven Teil über die Durchführung der Maßnahmen,
einen analytischen Teil über die arbeitsmarktpolitischen Ergebnisse der Maßnahmen und einen
weiteren Teil mit Handlungsempfehlungen für die Verwaltung und für andere beteiligte Akteure.
(Wenn im folgenden nichts anderes vermerkt ist, beziehen sich die Angaben immer auf diese
Zwischenevaluierung.)
3.1 Die Durchführung der ESF-Bildungsmaßnahmen des Principado
Die Bildungsmaßnahmen des asturischen Operationellen Programms richten sich an folgende
Zielgruppen:
- Arbeitslose Jugendliche unter 25 Jahren,
- Langzeitarbeitslose über 25 Jahren,
- Arbeitslose Frauen,
- Beschäftigte, die vom Ausschluß aus dem Arbeitsmarkt bedroht sind, und
- Beschäftigte vom KMU und von Firmen im Restrukturierungsprozeß.
Die meisten der Maßnahmen sind für die beiden ersten Gruppen Jugendliche und Langzeitarbeitslose
konzipiert (54% der Teilnehmer zwischen 1994 und 1996 gehörten zu diesen Gruppen).
Eine Analyse der sektoriellen Zugehörigkeit der Maßnahmen läßt eine ausgeprägte Ausrichtung zum
zweiten Sektor hin erkennen: 61% der Teilnehmer in diesen drei Jahren haben Maßnahmen in den
Berufsfeldern Industrie, neue Technologien und Management und Verwaltung von Unternehmen