Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

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Förderung von Beschäftigungsinitiativen lagen hingegen mit 8,5 Mio. DM (43 %) und 7,8 Mio. DM
(77,8 %) unterhalb der veranschlagten Summe.
Im Handlungsschwerpunkt 2 (KMU-Infrastruktur) wurde die Planung um 65,41 Mio. DM verfehlt.
Das sind 29,6 % der geplanten Mittel. Unter den Erwartungen lagen vor allem die Bereiche
Technische Infrastruktur und Verkehrsinfrastruktur.
Im Handlungsschwerpunkt 3 (Wiedernutzbarmachung von Flächen) wurde das Soll um 3,5 Mio. DM
oder 2 % überschritten.
Für 50 Mio. DM der Mittel, die nicht verwendet wurden, wurde eine Verlängerung des
Bewilligungszeitraums abgelehnt.
Die Ursachen dieser Unterausschöpfung werden in der späten Zuteilung der Mittel seitens der EU
gesehen.
Darüber hinaus wurden die Programme nicht so angenommen, wie erwartet. Die mit der Evaluierung
beauftragten Institute stellten fest, daß die Fördermöglichkeiten den an der Implementation
beteiligten Akteuren und damit den potentiellen Empfängern nicht transparent sind (vgl.
Zwischenevaluierung, Zusammenfassung,1997, S. 14-16, 56-57).
Die Umsetzung der ESF-finanzierten Programmteile erreichte insgesamt ihr Ziel. Zwar waren auch
hier Diskrepanzen zwischen verschiedenen Förderschwerpunkten zu verzeichnen, jedoch konnte das
Programmvolumen bis Ende 1996 insgesamt ausgeschöpft werden (vgl. Zwischenevaluierung,
Zusammenfassung, 1997, S.16).
4 Vergleich der Regionen
Stellt man die soziodemographischen Strukturen der Regionen gegenüber, fallen zunächst die
Größenordnungen der Flächen, die in die Strukturförderung einbezogen sind, und der
Bevölkerungsdichte ins Auge. Im Mittleren Ruhrgebiet leben auf einer nahezu halb so großen Fläche
fast doppelt so viele Menschen. Dabei muß auch die Heterogenität der Bevölkerungsstruktur
innerhalb der Region beachtet werden. Den Ballungsgebieten Bochum und Herne sind die wesentlich
dünner besiedelten Städte Hattingen und Witten zugeordnet.
Das Mittlere Ruhrgebiet befindet sich somit in einer schwierigeren Problemlage als Twente. Die zur
Verfügung stehenden Flächen bieten wenig Platz für die Neuansiedlung von Betrieben. Die
strukturellen Abweichungen müssen in das Entwicklungskonzept miteinbezogen werden. Bei